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明確職業(yè)教育經(jīng)費投入責任和標準
時間:2020-01-08 來源:《法制日報》

《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)》在1月5日結束征求意見。

這一征求意見稿進一步明確了各級人民政府對職業(yè)教育的經(jīng)費投入職責,明確政府統(tǒng)籌使用經(jīng)費、支持職業(yè)教育的要求,進一步強化了企業(yè)投入和職業(yè)學校多元籌措經(jīng)費的體制機制。對此,全國人大常委會委員、中國教育學會副會長、長江教育研究院院長周洪宇認為很有必要。

周洪宇指出,職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)步增長機制不夠健全,仍不能滿足加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的需求,需要推動建立健全政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制,提高職業(yè)教育經(jīng)費保障水平。

相關研究報告,也支撐了周洪宇的觀點。2019年11月,上海教育科學研究院發(fā)布了《2018年全國高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估報告》和《2018年全國中等職業(yè)學校辦學能力評估報告》。報告顯示,經(jīng)費投入不均衡問題仍然存在,部分省份對職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,難以滿足學校辦學要求,直接影響學校教育教學質(zhì)量。問卷調(diào)查顯示,仍有近一半中職學校的校長將主要精力投入到解決學校經(jīng)費問題上。

周洪宇建議,從兩個方面明確投入責任和標準,加大經(jīng)費投入:

一方面,建立經(jīng)費投入保障制度,確保職教經(jīng)費“三個增長”。他建議,明確各級政府對職業(yè)教育經(jīng)費投入的責任和比例,明確職業(yè)教育經(jīng)費在本地區(qū)教育經(jīng)費投入中的比例,并且規(guī)定必須保證職業(yè)教育財政性經(jīng)費、生均經(jīng)費和生均公用經(jīng)費同時增長;制定完善職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的學費收取、管理使用辦法。

另一方面,建立教育附加費用于中等職業(yè)教育立項、審計、責任追究制度,并規(guī)定城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例,一般地區(qū)不低于20%,已經(jīng)普及九年義務教育的地區(qū)不低于30%。(蒲曉磊)