職業(yè)教育有著漫長(zhǎng)的過去，起源于人類生產(chǎn)生活的需要，發(fā)端于言傳身教的學(xué)徒制，但學(xué)校職業(yè)教育卻只有短暫的歷史，在大機(jī)器生產(chǎn)的推動(dòng)下形成了集體教學(xué)的學(xué)校制。新中國(guó)職業(yè)教育經(jīng)歷了規(guī)模從小到大、層次從低到高、參與從少到多、能力由弱變強(qiáng)、貢獻(xiàn)由微到著的發(fā)展歷程，從中積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了彌足珍貴的啟示。
職業(yè)教育經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程。新中國(guó)成立后，開啟了以工業(yè)化為主要標(biāo)志的社會(huì)主義建設(shè)，對(duì)各級(jí)各類人才提出了緊迫的需求，為培養(yǎng)千萬技能人才和億萬勞動(dòng)者為主的職業(yè)教育開辟了廣闊的天地。職業(yè)教育在改革中發(fā)展、在曲折中奮進(jìn)：教育規(guī)模從小到大，學(xué)校數(shù)從最初的幾千所發(fā)展到上萬所（其中，中職10300所、高職1418所、職教本科15所），學(xué)生總數(shù)從最初的百萬人規(guī)模發(fā)展到世界第一（2700多萬人，2019年），普職比例大體相當(dāng)。辦學(xué)層次從低到高，從初期的中等專業(yè)教育、技工教育、農(nóng)業(yè)中學(xué)（職業(yè)中學(xué)）相結(jié)合的中等職業(yè)教育制度，到改革開放后普通高中轉(zhuǎn)型的職業(yè)高中、上世紀(jì)90年代的高職、新時(shí)代的職教本科，教育重心逐步上移，形成了中高職銜接的梯形教育結(jié)構(gòu)。社會(huì)參與從少到多，從政府辦到企業(yè)辦、社會(huì)辦，形成學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)三元職教體系。辦學(xué)能力由弱變強(qiáng)，由百人弱校發(fā)展到萬人大校，通過示范骨干學(xué)校建設(shè)，以及高職“雙高”計(jì)劃，涌現(xiàn)出一批國(guó)家級(jí)職教名校，推動(dòng)魯班工坊走出國(guó)門，贏得國(guó)際聲譽(yù)。社會(huì)貢獻(xiàn)由小到大，職業(yè)教育為人的成長(zhǎng)筑基，中職畢業(yè)生就業(yè)率保持95%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率超過90%，提供了新增勞動(dòng)力的70%，培訓(xùn)了億萬勞動(dòng)者，為經(jīng)濟(jì)升級(jí)鋪路，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)助力，職業(yè)教育真正實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧，阻斷貧困的代際傳遞，詮釋著“人人都有出彩的機(jī)會(huì)”，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度顯著提升。
積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：70年來，我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)歷了從初創(chuàng)到成熟的歷史征程，經(jīng)歷了發(fā)軔期、確立期、完善期和內(nèi)涵發(fā)展期四個(gè)階段，取得了舉世矚目的偉大成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。總體上看，職業(yè)教育發(fā)展理念從“小職教”走向“大職教觀”，職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)從“分層”走向“分類”，職業(yè)教育發(fā)展方式從“管理”走向“治理”，校企合作方式從“學(xué)徒制”走向“現(xiàn)代學(xué)徒制”。職業(yè)教育既是國(guó)計(jì)也是民生，必須得到政府的高度重視和大力支持；職業(yè)教育的社會(huì)性最強(qiáng)，是跨界共建的教育類型，必須形成產(chǎn)教融合、校企合作、開放辦學(xué)的體制機(jī)制；職業(yè)教育是不同于普通教育的一種類型教育，必須形成縱向貫通、橫向融通的職教體系；職業(yè)教育是“從做中學(xué)”的教育，必須形成德技并修、工學(xué)結(jié)合、手腦并用的育人模式；職業(yè)教育更依賴“名師出高徒”，必須建設(shè)理實(shí)兼通的雙師型教師隊(duì)伍；職業(yè)教育對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、新規(guī)范的反應(yīng)最為靈敏，必須把信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用作為賦能職業(yè)教育的關(guān)鍵基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐，充分運(yùn)用信息化技術(shù)開展虛擬仿真教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)模式改革；職業(yè)教育是德技雙馨的教育，既要立德樹人，又要提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，必須實(shí)行書證融通的評(píng)價(jià)體系；職業(yè)教育是技術(shù)教育，專業(yè)點(diǎn)多面廣，比普通教育更為復(fù)雜，必須加強(qiáng)基于數(shù)據(jù)和案例的研究，依靠智庫科學(xué)決策，依賴教研提升教育質(zhì)量；職業(yè)教育是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，必須將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，通過辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)、大賽示范、教學(xué)成果獎(jiǎng)激勵(lì)、水平評(píng)估等措施形成統(tǒng)一規(guī)范；職業(yè)教育是技術(shù)教育，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技能人才培養(yǎng)最具國(guó)際流通性，跨境培養(yǎng)和全球就業(yè)是職教資源和人力資源豐富國(guó)家的必由之路，必須互學(xué)互鑒，共建共享。
帶來了深刻的發(fā)展啟示：職業(yè)教育是一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素和工業(yè)的核心資源，它不僅是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要手段，而且還通過對(duì)勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段的改造推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展，必須探索規(guī)律遵循規(guī)律科學(xué)發(fā)展。工業(yè)化水平帶動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展是大工業(yè)革命的產(chǎn)物，培養(yǎng)大批知識(shí)和技能的勞動(dòng)者是大機(jī)器生產(chǎn)的要求，無工不富，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化，世界強(qiáng)國(guó)都是工業(yè)化國(guó)家，也都是職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)，奉行“技術(shù)立國(guó)”政策，把制造業(yè)作為立國(guó)之本、財(cái)富之源，把技能人才作為寶貴資源，一國(guó)或地區(qū)的工業(yè)化水平與職業(yè)教育發(fā)展水平成正比。我國(guó)現(xiàn)已成為全球第一大制造大國(guó)，但工業(yè)大而不強(qiáng)，總體尚處于工業(yè)化中后期，有的地方甚至處于工業(yè)化前期，技工荒、高技能人才短缺影響了工業(yè)化進(jìn)程，必須提升職業(yè)教育國(guó)家戰(zhàn)略地位。職業(yè)教育本質(zhì)上是技術(shù)教育，技術(shù)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，從手工藝到工業(yè)化、電氣化、信息化的進(jìn)程中，幾乎所有職業(yè)都和技術(shù)進(jìn)步有關(guān)，技術(shù)革新倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰舊工種舊技能，帶來技能人才培養(yǎng)的新要求，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，這就要求新時(shí)代的職業(yè)教育必須追隨新技術(shù)、新材料、新工藝、新規(guī)范及時(shí)更新專業(yè)、教材和教法。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育一個(gè)顯著的特點(diǎn)是與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)最直接，抓經(jīng)濟(jì)就得抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就得抓高水平的職教，抓高水平的職教就是抓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。人均GDP綜合代表了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)?？傮w上人均GDP與職業(yè)教育呈正比關(guān)系，中西部地區(qū)人均GDP低，對(duì)職業(yè)教育的供需不足，適合發(fā)展中等職業(yè)教育和勞動(dòng)力培訓(xùn)；東部沿海地區(qū)人均GDP較高，適合發(fā)展中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育并重層次；中心城市人均GDP高，適合發(fā)展高等職業(yè)教育為主的層次。工業(yè)先驅(qū)地區(qū)，由于沉沒成本和機(jī)會(huì)成本，在新技術(shù)革新來臨時(shí)，轉(zhuǎn)型緩慢甚至失敗，而后發(fā)地區(qū)則可以利用國(guó)家指導(dǎo)的方式，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。教育發(fā)展水平影響職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，深受其他教育類型和層次的影響，九年義務(wù)教育的全面普及整體抬高職業(yè)教育發(fā)展底部，讓初等職業(yè)教育成為歷史，高等教育在精英化、大眾化、普及化三個(gè)不同階段對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生不同的拉力，精英化階段導(dǎo)致一部分升學(xué)無望的普通高中轉(zhuǎn)為職業(yè)高中，大眾化、普及化階段又可能把職業(yè)高中轉(zhuǎn)為綜合高中，上移職業(yè)教育的發(fā)展重心。以學(xué)術(shù)教育為主的普通高中教育直接影響職業(yè)教育的生源。開放化水平影響職業(yè)教育發(fā)展，跨界開放式職業(yè)教育的最大特點(diǎn)，世界上有職業(yè)證書的國(guó)家就有100多個(gè)，顯示出職業(yè)教育必須與行業(yè)企業(yè)密切合作，形成四位一體（學(xué)校+政府+企業(yè)+行業(yè)）開放合作的職業(yè)教育體系：教育經(jīng)濟(jì)回報(bào)周期長(zhǎng)，需要政府進(jìn)行基礎(chǔ)性戰(zhàn)略投入，為社會(huì)大眾提供公共產(chǎn)品服務(wù)；技能價(jià)值大于資本，為適應(yīng)高速工業(yè)化對(duì)工匠和熟練技師的要求，需要開設(shè)職業(yè)教育體系，如德國(guó)最早實(shí)施義務(wù)教育，早在1821年就開設(shè)了柏林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、建立了慕尼黑工業(yè)大學(xué)，變經(jīng)驗(yàn)積累為系統(tǒng)的基礎(chǔ)科學(xué)+技藝，再如創(chuàng)造了小國(guó)大工業(yè)奇跡的瑞典，復(fù)制德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在歐洲第二個(gè)普及義務(wù)教育，看重職業(yè)教育，建立技術(shù)學(xué)院，發(fā)展普通、商業(yè)和工業(yè)高中（后合并為綜合高中，提供不同的科目），畢業(yè)生成為品牌公司的創(chuàng)始人（如SKE軸承科技、沃爾沃汽車創(chuàng)始人均畢業(yè)于技工學(xué)?；蚣夹g(shù)學(xué)院），培養(yǎng)了大批廉價(jià)的知識(shí)勞工，很好地承接了技術(shù)擴(kuò)散；書證并重，職業(yè)教育既不能普教化，也不能技能化，要育訓(xùn)結(jié)合，直接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，引入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)技能證書。
展望未來，“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”正成為新的時(shí)代風(fēng)尚?，F(xiàn)代職業(yè)教育要圍繞“進(jìn)口暢、出口旺、技能強(qiáng)、用得上”的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育數(shù)以億計(jì)具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，支撐“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中發(fā)揮決定性作用。（曾天山）