李克強總理在今年的政府工作報告中指出，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
高職院校再續(xù)擴招200萬人，這是黨中央站在“保就業(yè)保民生促進經(jīng)濟暢通循環(huán)”高度所作出的重大戰(zhàn)略決策，對于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會具有重要意義。
2019年，國家首次明確高職院?！皵U招百萬”，經(jīng)過各層各級的不懈努力，最終完成招生116萬人。成績的背后，是全體職教人的辛苦付出，是各級政府和教育主管部門、人社部門的協(xié)同作戰(zhàn)。眼下很多人擔心的問題是，新的招生任務如何繼續(xù)完成、已經(jīng)錄取的學生如何因材施教、3年后的畢業(yè)生如何優(yōu)質就業(yè)？
眾所周知，只有招得進、教得好、出得去，才能形成高職擴招工作的良性循環(huán)，它既是前提，更是目標。而就目前全國高職教育的總體情況看，不僅不同程度地受到疫情和經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響，而且普遍存在著學校、專業(yè)、師資、教育教學管理等諸多方面的“失衡”現(xiàn)象，迫切需要認清現(xiàn)狀、找準原因、落實對策，以使今明兩年高職擴招200萬人的目標能夠順利實現(xiàn)。
加大地方政府統(tǒng)籌
促進校際平衡
綜合分析去年“百萬擴招”的任務完成情況，從完成擴招任務主體的角度看，示范校、優(yōu)質校的占比相對較大，名校效應、地區(qū)優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢等非常明顯，許多占盡“天時地利人和”的學校招生爆滿，已經(jīng)達到超負荷運轉程度；而那些經(jīng)濟欠發(fā)達、辦學條件弱、專業(yè)設置缺乏特色的大多數(shù)“一般”院校，則存在“吃不飽”的現(xiàn)象，尤其是那些為數(shù)眾多的民辦高職院校，往往因為收費標準問題而面臨想招而招不到、招不足的尷尬。一邊是人滿為患、后繼堪憂，一邊是潛力巨大、招而不得，如此冷熱不均、供求失衡的現(xiàn)狀，既是首次擴招的問題呈現(xiàn)，更是對今明兩年擴招的挖潛。
眼下，各級政府迫切需要充分發(fā)揮行政調控職能，加大區(qū)域內的職教資源統(tǒng)籌力度，在做好名校優(yōu)校有序“擴容”的同時，重點加強對薄弱學校的扶持力度，或給予政策傾斜，使其在擴招工作中“愿招”“易招”；或給予專項建設扶持，使其“能招”“能教”；或協(xié)調區(qū)域內優(yōu)質學校與一般學校結對幫扶，使其“有底氣招”“有后勁招”。如此“三管齊下”，充分挖掘和培植區(qū)域內高職院校的綜合“產(chǎn)能”和“育能”，將可為全面完成本區(qū)域內的高職擴招任務打下堅實基礎。
科學規(guī)劃專業(yè)布局
促進專業(yè)平衡
專業(yè)之間的冷熱不均現(xiàn)象，歷來在許多學校廣泛存在。一方面有些熱門專業(yè)門庭若市，出現(xiàn)“無人教”的問題；另一方面有些專業(yè)門可羅雀，出現(xiàn)“無人可教”的問題。
這兩種極端化的現(xiàn)象，經(jīng)過去年“百萬擴招”的洗禮，呈現(xiàn)出愈演愈烈的勢頭，直接導致一些學校專業(yè)辦學嚴重失衡。其顯性的校內危害在于，嚴重“超員”專業(yè)的辦學資源與在校生規(guī)模很不匹配，專業(yè)實習實訓場所無法排課，專業(yè)教師的課時量嚴重超負荷，班主任（輔導員）人手普遍不夠。相反，一些招生量不足的冷門專業(yè)，在校生數(shù)持續(xù)減少，實驗實訓場所出現(xiàn)閑置浪費，教師的課時量嚴重不足，人浮于事，人才資源浪費。這種校內教師工作量上的不平衡，也給教師管理帶來現(xiàn)實難題。而實訓資源捉襟見肘與大量閑置并存的現(xiàn)實，又給專業(yè)建設帶來了難題。
更為嚴重的是，這種校內專業(yè)失衡進一步傳導到社會層面，將不可避免地導致區(qū)域內專業(yè)技能人才培養(yǎng)也出現(xiàn)供求失衡。供大于求專業(yè)的畢業(yè)生求職困難，求大于供專業(yè)的技能人才嚴重短缺，這顯然非常不利于區(qū)域經(jīng)濟社會的良性健康發(fā)展。所以，學校嚴格按照人才供求規(guī)律設置專業(yè)，科學調整各專業(yè)辦學規(guī)模顯得非常重要，不能盲目迎合考生的“任性”報名，而要堅持校內專業(yè)設置的平衡與穩(wěn)定。
重視“雙師”隊伍建設
促進師資平衡
職業(yè)教育辦學的特殊性，要求專業(yè)教師必須具備“雙師”素養(yǎng)，以滿足“厚德”“博識”“尚能”的人才培養(yǎng)需求。然而，自去年“百萬擴招”以來，不少高職院校的師資問題日益凸顯，不僅數(shù)量短缺，師生比遠遠達不到1∶18的基本要求，不能滿足實際教學需求，而且在組成結構上也普遍達不到“雙師”標準。
為了應對擴招需求，高職院校緊急補充專業(yè)師資成為普遍現(xiàn)象。令人遺憾的是，在此次師資“補員”大潮中，爭招博士生的攀比之風在一些地方日漸盛行，雖然能夠幫助學校在短時間內登上科研“制高點”，彰顯學校的“高大上”，但卻與實際專業(yè)教學需求背道而馳。新進年輕教師的項目化教學經(jīng)驗不足，理論強而實踐弱，難于滿足“擴招生”非常明確的“充電”需求，尤其難于施教同齡甚至年齡和閱歷超過自己的新型學生；博士生科研實力強而教研專項弱，專注的狹窄研究領域往往與學校的專業(yè)設置吻合度不高，在日常教學中難接地氣，與高職擴招形成的高等教育“大眾化”需求難于匹配。同時，一些來自行業(yè)企業(yè)、專業(yè)動手能力較強的師資，卻又常常存在“會做不會講”“肯做不擅講”的另一個極端，亟須補上教育學和心理學等短板。在今年疫情期間，“在線”教學的普遍開展，也讓許多年齡較大的教師面臨信息化教學能力不足的尷尬，難以適應“擴招生”越來越多樣化的遠程、線上學習需求。
為此，當前形勢下，高職院校迫切需要理性抑制以科研助推“升本”的沖動，而應堅守高職教育應用型辦學的初心，牢記高職院校服務百萬擴招、服務高等教育大眾化的使命，切實加強“雙師”隊伍建設，促進師資平衡。
增強綜合服務意識
促進教管平衡
“百萬擴招”是黨中央為了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生而作出的重大戰(zhàn)略決策，廣大高職院校必須不折不扣地履行辦學主體職責，按時保質完成擴招任務。而對于“完成任務”的理解，不能停留在“招足學生”的淺表層次，更要高度重視學生入學后的教育教學工作。
當前，在一些學校存在著不同程度的“重管輕教”現(xiàn)象，雖有較強的服務意識，但更局限于舉辦轟轟烈烈的“迎新”儀式，追求特殊典型生源的宣傳效應，熱衷于做好面向“擴招生”的生活服務，卻對后續(xù)的教育教學缺乏應有的科學布局和全面跟進。短時期內，“擴招生”可能會從學校的熱情歡迎和周到服務中感受到尊重，然而，如果實質性的專業(yè)教學、技能培養(yǎng)和必不可少的職業(yè)素養(yǎng)、文化教育得不到有效落實，則很難讓學生們最終滿意。
以“按需充電”為特征的“擴招生”群體，求學目的更加明確，高職院校必須以務實的專業(yè)教學、針對性的職場引導，來增強其專業(yè)學習的獲得感和體驗感。唯有如此，才能幫助他們圓滿實現(xiàn)求學目的，逐步形成良性循環(huán)，進而最終達成“百萬擴招”的戰(zhàn)略目標。
去年“百萬擴招”為我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗，也暴露了諸多不足。為切實做好今明兩年的200萬擴招工作，廣大高職院校需要高度重視、揚長避短、及時糾偏，積極創(chuàng)造擴招辦學條件，完善教育教學規(guī)劃，以牢記初心、不辱使命。（王壽斌 江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院黨委副書記、教授）