產(chǎn)教融合是我國推動(dòng)教育綜合改革一項(xiàng)重要制度安排。國家層面圍繞產(chǎn)教融合出臺了一系列政策文件，從引導(dǎo)高校內(nèi)部轉(zhuǎn)型發(fā)展到企業(yè)端發(fā)力，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)、行業(yè)和城市建設(shè)試點(diǎn)。地方政府因地制宜地把國家政策意圖轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w政策行動(dòng)，從政策體系、規(guī)劃指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、平臺搭建、中介設(shè)立、條件保障、監(jiān)督管理等方面，保證國家政策的落地生根。地方本科高校在政策牽引和支持下先行先試，在實(shí)踐中逐漸形成了符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)教融合典型模式。筆者對幾種模式進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)，以期對地方本科院校產(chǎn)教融合工作有所借鑒。
以聯(lián)盟化搭建產(chǎn)教融合鏈條。產(chǎn)教融合聯(lián)盟是地方政府根據(jù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，選取對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈中核心學(xué)科專業(yè)、技術(shù)研發(fā)和社會服務(wù)能力強(qiáng)的高校、科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合位于產(chǎn)業(yè)鏈上下游中行業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、其他高校共同組建，帶動(dòng)中小企業(yè)參與，由行業(yè)主管部門指導(dǎo)，推行實(shí)體化運(yùn)作，在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)研發(fā)等方面形成協(xié)同共建、成果共享、創(chuàng)新共贏的產(chǎn)教融合組織載體。此類聯(lián)盟是打通學(xué)科鏈—專業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)鏈的有效載體，具有兩個(gè)顯著特征：一是“強(qiáng)政府”特性。地方政府同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，通過投入性政策措施為產(chǎn)教融合聯(lián)盟提供先行動(dòng)力，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。二是“鏈條式”特征。對接政府戰(zhàn)略需求的產(chǎn)業(yè)鏈，形成一定數(shù)量內(nèi)在關(guān)聯(lián)的學(xué)科專業(yè)鏈，快速聚集教育與產(chǎn)業(yè)要素和資源，形成學(xué)科專業(yè)建設(shè)合力，確定前瞻性研發(fā)方向，提高人才培養(yǎng)針對性和有效性。
以混合制推動(dòng)共建共享。混合所有制二級學(xué)院是在地方政府主導(dǎo)下，企業(yè)以資本、技術(shù)、知識等要素依法參與高校內(nèi)部二級學(xué)院合作辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)。此類二級學(xué)院試點(diǎn)，具有三個(gè)顯著特征。一是投資主體多元化。不同屬性、不同來源的產(chǎn)權(quán)主體通過合資合作、參股控股等方式，在高校二級學(xué)院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和產(chǎn)權(quán)配置結(jié)構(gòu)化。投資主體通常采用合同契約形式，明確多方產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益分配辦法，實(shí)現(xiàn)“存量共享、增量分享”。二是實(shí)行現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。在治理結(jié)構(gòu)上實(shí)行“三會一理制度”（即股東大會、董事會或理事會、監(jiān)事會和經(jīng)理），其中，董事會（理事會）享有決策權(quán)，監(jiān)事會享有監(jiān)督權(quán)，經(jīng)理享有執(zhí)行權(quán)，各方權(quán)利義務(wù)由章程予以明確實(shí)施協(xié)同辦學(xué)。三是享有更多辦學(xué)自主權(quán)?；旌纤兄贫墝W(xué)院作為學(xué)校的辦學(xué)“特區(qū)”，在人、財(cái)、物、事等方面享有充分的辦學(xué)自主權(quán)，允許自主設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和人員配備，自主選聘教職員工，確定內(nèi)部收入分配機(jī)制，激發(fā)辦學(xué)活力。針對在校編制內(nèi)的教師和獨(dú)立法人實(shí)體聘用的專職從教人員，實(shí)行“一院兩制”人事管理體制。
以“雙院制”實(shí)現(xiàn)融合共生?！半p院制”模式是實(shí)體專業(yè)學(xué)院+虛擬產(chǎn)業(yè)學(xué)院融合共生的模式。該模式具有三個(gè)顯著特征：一是以實(shí)體專業(yè)學(xué)院為依托。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、理論型教師、基礎(chǔ)課程教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)管理與質(zhì)量保障等都依托專業(yè)學(xué)院，以二次招生的形式，組建訂單班或特色班。行業(yè)企業(yè)提供實(shí)務(wù)導(dǎo)師承擔(dān)專業(yè)技能培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)任務(wù)。二是產(chǎn)業(yè)學(xué)院虛擬化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)學(xué)院執(zhí)行院長由專業(yè)學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，產(chǎn)業(yè)學(xué)院除教學(xué)外的其他日常職能與專業(yè)學(xué)院合署，其發(fā)展及考核也納入專業(yè)學(xué)院規(guī)劃范圍。三是實(shí)行理事會管理模式。構(gòu)建良好的專業(yè)學(xué)院和產(chǎn)業(yè)學(xué)院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下院長負(fù)責(zé)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院有序規(guī)范發(fā)展。
以研究院推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是由地方政府牽頭，引導(dǎo)高校、科研院所、龍頭企業(yè)與地方重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合。具有三個(gè)顯著特征：一是政府多重角色。政府是引導(dǎo)者、資助者、監(jiān)督者、評估者和消費(fèi)者，政府引導(dǎo)研發(fā)方向選擇、研發(fā)戰(zhàn)略制定，提供資金、設(shè)備、土地和房屋，定期開展績效評估，同時(shí)作為技術(shù)和服務(wù)的購買者，提供縱向科研經(jīng)費(fèi)支持等。二是產(chǎn)科教協(xié)同。匯聚科研院所、高校和企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和科技中介等各方資源開展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)科前沿技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融合，及時(shí)把最新科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生接觸、參與學(xué)科最前沿、原創(chuàng)性實(shí)驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)適應(yīng)與引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。三是具有獨(dú)立法人資格。實(shí)行理事會（董事會）決策制和院長、所長、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，擁有獨(dú)立經(jīng)營管理權(quán)和人事管理權(quán)，依照章程管理運(yùn)行。
以“三園”融合構(gòu)筑產(chǎn)教高地?！叭龍@”融合是校園+研發(fā)園+產(chǎn)業(yè)園的模式。該模式的特征：一是區(qū)域良性互動(dòng)。高校與所在區(qū)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)中心、龍頭企業(yè)形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)，相互協(xié)作、相互進(jìn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究、聯(lián)合攻關(guān)、人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流。二是人才協(xié)同培養(yǎng)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)里的科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)各自在人才培養(yǎng)方面的比較優(yōu)勢，共享科研設(shè)備實(shí)施、專家學(xué)者、前沿知識技術(shù)等資源，協(xié)同培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新型人才。三是實(shí)現(xiàn)研轉(zhuǎn)創(chuàng)。推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)高校師生創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，提高知識生產(chǎn)能力。（李鳳 浙江萬里學(xué)院教務(wù)處副處長）