繼首批15所本科層次職業(yè)教育試點學校獲批后，6月22日，教育部正式批準了第二批6所本科職業(yè)教育試點高校更名結果，它們由“職業(yè)學院”正式更名為“職業(yè)大學”，開展本科層次職業(yè)教育試點。
伴隨著2019年1月《國家職業(yè)教育改革實施方案》的出臺，本科層次職業(yè)教育應運而生。雖然這段時間來，已有21所明確高校開展本科層次職業(yè)教育試點。但這一辦學類型的相關問題引起了廣泛關注，尤其是“誰來辦”和“怎么辦”的問題，更是產(chǎn)生了熱議。要回答這兩個問題，一些關鍵問題亟待厘清。
高職院校升格為主，其他高校舉辦為輔。從當前來看，除了已經(jīng)誕生的20余所本科層次職業(yè)學校外，還有部分普通本科高校（如昆明理工大學）舉辦高職本科專業(yè)以及部分高職院校（如深圳職業(yè)技術學院）與相關本科院校聯(lián)合試辦高職本科專業(yè)。大多數(shù)新建本科高校過去幾年選擇了應用轉型，但到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)一所新建本科高校公開宣布或定位為職業(yè)本科。
這說明，要引導這類高校轉型到職業(yè)本科的軌道上來，難度很大。而高職院校升格或試辦職業(yè)本科的積極性則很高，尤其是“雙高計劃”的高職院校已經(jīng)有了較好的辦學基礎，只要做一定的調整與提升，就能基本達到舉辦本科教育的要求。所以，本科層次職業(yè)學校群體的來源應以高職院校升格為主，其他類型本科高校舉辦為輔。這是完成本科層次職業(yè)教育體系構建任務的理性選擇。
保持職業(yè)教育屬性，重視教育層次提升。國家已經(jīng)明確：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！?019年12月，《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案》發(fā)布，將“高等職業(yè)學校”的概念修改為與“普通高等學?！辈⒘械摹奥殬I(yè)高等學?！?。本科層次職業(yè)學校正是職業(yè)高等學校中的一個層次，且是現(xiàn)階段職業(yè)高等教育體系中的最高層次。教育部在20余所本科層次職業(yè)學校的批復函中，明確要求其“保持職業(yè)教育屬性和特色”“堅持培養(yǎng)高層次技術技能型人才的定位”。
應該說，由高職院校升格的本科層次職業(yè)學校由于其多年的職業(yè)教育辦學積淀，在保持職業(yè)教育屬性方面不會有多大問題。但從?？粕駷楸究?，上了一個臺階，當前沒有現(xiàn)存的模式可以學習，屬于“摸著石頭過河”，要在內(nèi)涵建設中體現(xiàn)本科層次，難度相對較大。無論是教育行政管理部門，還是舉辦方或者辦學者，都需要結合各自職能深入思考，厘清問題，給出答案。
發(fā)揮專業(yè)龍頭作用，適度發(fā)展相應學科。本科層次職業(yè)學校是大學，是大學就不是要不要講學科的問題，而是如何定位學科和主要建設什么學科的問題。本科層次職業(yè)學校要建學科，自然不能跟著研究型高校走，也不能像應用型高校那樣建，而應有自己的學科建設定位。從學科與專業(yè)的關系看，如果說研究型高校的學科是龍頭、專業(yè)是依托，應用型高校學科與專業(yè)并重的話，那么，本科層次職業(yè)學校的學科就應該是專業(yè)的支撐。本科層次職業(yè)學校培養(yǎng)的是“高層次技術技能型人才”，要堅持專業(yè)建設的龍頭地位，堅持學科建設服務于專業(yè)人才培養(yǎng)的原則，即其學科建設的主要任務不是專注于基礎或應用研究，而是在對現(xiàn)有的與職業(yè)有關的知識進行整理和利用的基礎上，開展技術研發(fā)、工藝改良或者技能優(yōu)化的研究工作，在學科中增加與職業(yè)發(fā)展有關的知識。
頒發(fā)職業(yè)學位證書，彰顯職業(yè)教育特色。長期以來，高職院校的畢業(yè)生一直都有獲得學位證書的強烈愿望，許多專家也在呼吁頒發(fā)副學士學位，但目前還沒有突破。本科層次職業(yè)學校的畢業(yè)生也是高等學校本科畢業(yè)生，只要成績優(yōu)良并達到一定的學術水平，就應該授予學士學位。只不過，其學術水平要求的內(nèi)涵與研究型高校和應用型高校都有一定的差異。為了體現(xiàn)這種差異，已有西方國家專門設立了相應的學士學位。比如，法國在技術學士學位、一般科學學士學位、普通學士學位之外創(chuàng)建了職業(yè)學士學位，英國高等職業(yè)教育所頒發(fā)的學位有碩士、學士和副學士三種類型，美國的副學士學位中就包含有職業(yè)學位，瑞士也專門設有職業(yè)學士學位。
我國本科層次職業(yè)學校如果依托其建設的職業(yè)學科，授予有別于研究型高校和應用型高校的職業(yè)學士學位，既符合《中華人民共和國學位條例》的法律要求，又可以彰顯這一類型高校職業(yè)教育的本質屬性，還能夠將職業(yè)教育與普通教育“具有同等重要地位”的要求落到實處。（侯長林 銅仁學院校長）