湘西土家族苗族自治州改善職業(yè)學校辦學條件投入資金達20億元，職業(yè)學校占地面積從2018年63.59萬平方米到74.64萬平方米；2019年全州各職業(yè)學校共8476名建檔立卡戶子女免費接受學歷教育，為建檔立卡戶富余勞動力開展鄉(xiāng)村游講解員、電商、保育員等免費職業(yè)技能培訓100余期，培訓學員5698人……
近年來，湘西州認真貫徹落實湖南省委、省政府決策部署，堅持職業(yè)教育集團化發(fā)展，全力推進農(nóng)村中職教育攻堅計劃，著力提升辦學能力，為服務精準扶貧努力貢獻。
翻天覆地變化的背后，州委、州政府是如何舉全州之力推進湘西州職業(yè)教育前行的？近日，在湖南職教宣傳活動周期間，記者專訪了省人大常委會副主任，湘西土家族苗族自治州委書記葉紅專。
記者：通過幾天的實地采訪，我們真切感到了湘西州職業(yè)教育發(fā)展成效明顯，值得宣傳推介。請您給我們介紹州委、州政府是怎樣推進全州職業(yè)教育發(fā)展的？
葉紅專：近年來，州委、州政府按照“教育強州、職教扶貧”的大格局、大思路來謀劃推進職業(yè)教育發(fā)展，主要在三個方面下功夫：一是提高政治站位。作為習近平總書記精準扶貧重要論述的首倡地，我們把發(fā)展教育作為脫貧發(fā)展的基礎工程來抓，引導和督促各級各部門牢記習近平總書記殷切囑托，深學篤行習總書記關于教育工作的重要論述，認真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實立德樹人根本任務，把實施教育發(fā)展工程作為精準扶貧脫貧“十項工程”的重要任務深入推進，把服務發(fā)展、促進就業(yè)這一職業(yè)教育辦學方向落實到教育規(guī)劃制定、辦學模式創(chuàng)新、專業(yè)建設提質、師資隊伍配備等各方面、各環(huán)節(jié)，有力保證了職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
二是加大職教投入。這幾年，我們通過上爭外引內(nèi)聚等方式，累計投入職業(yè)教育發(fā)展資金20億元，搬遷新建學校5所、原地擴建學校3所，新增職校學位8000個，特別是建成了一批實習實訓基地、教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合項目，辦學條件全面改善、質量顯著提升。這樣的大投入、大變化，是湘西州歷史上沒有的，為培養(yǎng)大批高素質勞動者和技術技能人才夯實了基礎。
三是突出改革創(chuàng)新。認真落實職普招生大體相當要求，健全中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法，完善專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室，推進校企一體化育人，特別是大力推進集團化辦學，實施農(nóng)技特崗生定向培養(yǎng)，面向困難群體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員開展職業(yè)教育和培訓，為全州脫貧發(fā)展提供了有力人才支撐和智力保障。
記者：剛才您提到了集團化辦學，這項工作省教育廳、省委改革辦和相關主流媒體也進行了推介，我們想進一步了解一下湘西州推進集團化辦學的歷史背景、州委州政府采取的主要措施以及對全州職教發(fā)展產(chǎn)生的推動作用？
葉紅專：可以說，整合資源、集中力量做強做優(yōu)職業(yè)教育，湘西州有成功經(jīng)驗。10年前，州委、州政府按照“一套班子、一個窩子、兩塊牌子、兩個層次”原則，集中辦學力量，共享教學資源，陸續(xù)把州直8所中專學校合并升級，成立湘西民族職業(yè)技術學院，實現(xiàn)了高職教育零的突破，職業(yè)教育布局更趨合理，較好適應了經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質勞動者的培養(yǎng)需求。進入新時代，習近平總書記對職業(yè)教育發(fā)展作出了“努力讓每個人都有人生出彩的機會”的重要指示，同時，推進高質量發(fā)展對進一步創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育發(fā)展模式、全面提高技術技能人才素質提出了更高要求。
近年來，我們守正創(chuàng)新推進職教體制機制創(chuàng)新，明確由湘西職院牽頭，與州內(nèi)外多所職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)以及州內(nèi)8縣市政府、湘西經(jīng)開區(qū)建立緊密的合作關系，成立了湘西現(xiàn)代職業(yè)教育集團，采取政府統(tǒng)籌、分級負責、社會參與、多元投資的管理體制，形成了高職院校牽頭、中高職有效對接、政校行企研多元互動的的共建共治共享新格局。為把工作推進到位，州委把職教集團化發(fā)展納入州對縣市區(qū)和州直相關單位績效考核、目標管理和教育督導重要內(nèi)容，州財政每年預算安排資金1000萬元，用于集團成員校專業(yè)建設、師資培訓、實習實訓等。通過集團化辦學，全州職教資源配置進一步優(yōu)化，無序競爭問題得到有效解決，真正實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，創(chuàng)造了更大人才紅利，激發(fā)了職教發(fā)展活力，集團化辦學走在了全省前列。
記者：鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興，湘西州推進農(nóng)技特崗生定向培養(yǎng)工作，為鄉(xiāng)村振興量身定制技術技能人才，對全省乃至全國來說，都是一大創(chuàng)新舉措，請葉書記介紹一下湘西州農(nóng)技特崗生定向招錄培養(yǎng)情況，推進這項工作有哪些難題需要州委破解？
葉紅專：習近平總書記反復強調(diào)，要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。對標總書記的重要指示和鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求，湘西州基層農(nóng)技人員隊伍建設最突出短板是總量不足、結構不優(yōu)、服務弱化，尤其是存在招不來、用不上、留不住的問題。州委加強對農(nóng)村工作的全面領導，當前最緊迫的任務就是把補齊基層農(nóng)技人才短板作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措來抓，為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展量身定制實用型人才。
我們暫定從2018年到2025年，采取“黨委政府出編+地方高校培養(yǎng)+基層定向服務”人才培養(yǎng)模式，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層培養(yǎng)200—300名高素質農(nóng)技推廣、服務人才，探索出一條民族貧困地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)村人才、留住農(nóng)村人才、用好農(nóng)村人才的好路子。推進這項工作，保證農(nóng)技特崗生的用編需求是關鍵，我們按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培養(yǎng)3名左右農(nóng)技特崗生的標準研究制定實施計劃，把農(nóng)技特崗生專業(yè)人數(shù)、編制數(shù)量、崗位配置落實到縣市區(qū)，明確州、縣市委編辦和人社部門嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構進人，除上級政策性硬性安置外，一律“只出不進”，確保特崗生畢業(yè)后用編入職。
通過近三年的實踐，我州廣大高考學生特別是農(nóng)村籍考生和貧困學生踴躍報考，以相對較高分數(shù)入學，生源的質量得到有效保證，湘西學子尤其是農(nóng)村貧困學生成才之路、脫貧之路得到更大拓展。湘西職院加強特崗生在校期間教育管理和綜合素質考核，整合州直涉農(nóng)部門專家資源，利用全州“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”搞好實習實訓，確保了特崗生具有較高的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質和實操能力，相信畢業(yè)后一定能在廣闊農(nóng)村大顯身手，成為服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的中堅力量。
記者：當前，湘西州脫貧攻堅備受各級各界關注，請問職業(yè)教育在服務精準扶貧方面有哪些特色亮點和顯著成效？
葉紅專：湘西州的精準扶貧脫貧工作多次得到習近平總書記的肯定和鼓勵，目前已成為全國脫貧攻堅的聚焦點，其中職業(yè)教育作出了重要貢獻。我們把各類職業(yè)教育培養(yǎng)、培訓資源整合起來，建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，推動學生和學員掌握脫貧致富、成長成才的一技之長，主要實施了三項工程：一是實施職業(yè)教育扶貧工程，將其作為全州教育扶貧的重要任務抓在手上不放松，不折不扣落實職校困難學生免學費、生活補助、雨露計劃等政策，累計幫扶貧困學生31萬人次，同時為建檔立卡戶富余勞動力開展鄉(xiāng)村游講解員、電商、巾幗巧手脫貧等免費職業(yè)技能培訓，累計培訓學員5000多人。
二是實施農(nóng)民大學生培養(yǎng)工程，近年來，我們積極開展“一村一名大學生”培養(yǎng)計劃，共培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理、設施農(nóng)業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)的農(nóng)民大學生3000多名，其中村支兩委主干占65%左右，為全州脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興培育了一支中堅力量。
三是實施技能提升培訓工程，每年全州開展農(nóng)業(yè)技術、鄉(xiāng)村規(guī)劃、汽車維修等社會培訓200余期，直接或間接帶動脫貧人口3萬人以上。特別是今年實施“帶貨網(wǎng)紅”培養(yǎng)行動計劃，目前有近300名學員活躍在直播帶貨的各大平臺，有力地保障了農(nóng)產(chǎn)品既產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，又賣得出、賣得好。（曾璽凡）