近日，教育部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》。文件提出，結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)各地將政府投入的職業(yè)教育資源統(tǒng)一納入中職學(xué)校（含技工學(xué)校、縣級(jí)職業(yè)教育中心等）調(diào)配使用，提高中職學(xué)校辦學(xué)效益。
為中職教育強(qiáng)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)是改革路徑之一。調(diào)配使用職業(yè)教育資源，對(duì)促進(jìn)中職教育辦學(xué)從分散走向集約、提高中職學(xué)校辦學(xué)效益具有實(shí)踐指導(dǎo)意義。
形成規(guī)模辦學(xué)效應(yīng)。當(dāng)前，在縣級(jí)層面，政府掌控的職業(yè)教育資源較多，也比較分散，教育、人社、扶貧、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等部門(mén)及農(nóng)廣校都有大量職業(yè)教育資源。特別是在職業(yè)技能培訓(xùn)這一塊，各個(gè)部門(mén)幾乎都擁有培訓(xùn)項(xiàng)目、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。
近年來(lái)，民辦職業(yè)教育放開(kāi)，政府在相關(guān)項(xiàng)目培訓(xùn)上更偏重于民辦職業(yè)學(xué)校，注重培訓(xùn)的數(shù)量和補(bǔ)貼金額，其結(jié)果是重復(fù)性的培訓(xùn)較多，整體培訓(xùn)質(zhì)量、效果欠佳，成效不明顯。同時(shí)，就縣級(jí)中職學(xué)校而言，其承擔(dān)的功能較多，除中職教育外，還承擔(dān)電大、培訓(xùn)、技能鑒定、社區(qū)教育等任務(wù)。中職學(xué)校在培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)基地等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，將縣域內(nèi)職教資源整合到中職學(xué)校，有助于擴(kuò)大中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，充實(shí)中職學(xué)校辦學(xué)力量。
節(jié)約社會(huì)資源。職業(yè)教育資源分散，一方面占用了大量的人力、物力、財(cái)力資源，另一方面消耗了職教諸多利好政策，致使職業(yè)教育培訓(xùn)的法定功能未能很好地建立起來(lái)。中職學(xué)校盡管實(shí)際承擔(dān)了電大、培訓(xùn)、技能鑒定、社區(qū)教育等任務(wù)，但政府卻對(duì)中職學(xué)校這一部分職能忽略不計(jì)，比如，在中職學(xué)校人員編制上，嚴(yán)格按接受中職教育學(xué)生數(shù)下達(dá)編制。
此外，中職學(xué)校的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)等職業(yè)教育資源未能充分挖掘。將職教資源整合在一起，政府對(duì)職業(yè)教育的投入會(huì)更精準(zhǔn)、更有效。政府對(duì)中職學(xué)校集中投入，整合協(xié)調(diào)教育、人社、財(cái)政、發(fā)改、工業(yè)和信息化、編制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的管理，有助于進(jìn)一步理順中職教育管理體制和機(jī)制，形成集約、高效的職業(yè)教育，從而激發(fā)中職學(xué)校的辦學(xué)活力。
豐富中職辦學(xué)內(nèi)涵。職業(yè)教育應(yīng)該是豐富多彩的。將更多的職業(yè)教育資源統(tǒng)一納入中職學(xué)校，對(duì)中職學(xué)校多層次、多形式、多元化的辦學(xué)格局會(huì)產(chǎn)生重要的影響。以中職學(xué)校為核心平臺(tái)，調(diào)配使用各種職業(yè)教育資源，構(gòu)建公共實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)中心，打造開(kāi)放的職業(yè)教育體驗(yàn)中心，開(kāi)展多種類、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。把中職學(xué)校建設(shè)成為集學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)、教師發(fā)展中心、勞動(dòng)力培訓(xùn)中心、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型大學(xué)、社區(qū)大學(xué)等為一體的綜合性職業(yè)教育中心，將中職學(xué)校置于“大職教”的廣闊視野之下，拓展中職學(xué)校服務(wù)功能，提高中職學(xué)校辦學(xué)效益，這是中職教育改革的現(xiàn)實(shí)需要，也是深化職業(yè)教育改革的價(jià)值追求。（葛昌明）