各設(shè)區(qū)市教育局、人力資源和社會(huì)保障局:
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2019〕89號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就做好我省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱改革工作通知如下。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及全國(guó)教育大會(huì)精神,遵循職業(yè)教育特點(diǎn)和中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律,構(gòu)建分類清晰、名稱統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度,暢通中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)發(fā)展通道,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供制度保障和人才支撐。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持師德為先和能力為重相統(tǒng)一。以德能兼修為導(dǎo)向,重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn),激勵(lì)教師提高師德修養(yǎng)和教書(shū)育人水平。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一制度和分類評(píng)價(jià)相結(jié)合。建立統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度,對(duì)文化課、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行分類評(píng)價(jià),發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展。
3.堅(jiān)持職稱評(píng)審和崗位聘用相統(tǒng)一。創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮用人單位的主體作用,促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合、職稱評(píng)審與崗位聘用相銜接。
4.堅(jiān)持下放權(quán)限和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。合理界定和下放中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)審權(quán)限,推進(jìn)學(xué)校自主評(píng)聘,加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),保證職稱評(píng)審質(zhì)量。
二、實(shí)施范圍
浙江省行政區(qū)域內(nèi)普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)、成人中等專業(yè)學(xué)校及各市、縣(市、區(qū))職業(yè)教育教研機(jī)構(gòu)。
民辦中等職業(yè)學(xué)校教師可參考本方案有關(guān)規(guī)定參加職稱評(píng)審。
三、主要內(nèi)容
(一)健全制度體系
1.完善中等職業(yè)學(xué)校教師職稱設(shè)置。普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)和成人中等專業(yè)學(xué)校均設(shè)文化課、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱類別。原來(lái)實(shí)行的中等專業(yè)學(xué)校教師職稱和職業(yè)高中教師職稱統(tǒng)一過(guò)渡到新設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列。
2.統(tǒng)一職稱等級(jí)和名稱。文化課、專業(yè)課教師職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí),初級(jí)只設(shè)助理級(jí),高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。職稱名稱依次為助理講師、講師、高級(jí)講師、正高級(jí)講師。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí),初級(jí)分設(shè)員級(jí)和助理級(jí),高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。職稱名稱依次為三級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、二級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、一級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、正高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。
3.統(tǒng)一后的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱與原中等專業(yè)學(xué)校教師職稱、職業(yè)高級(jí)中學(xué)教師職稱的對(duì)應(yīng)關(guān)系是原職業(yè)高中正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)正高級(jí)講師;原中等專業(yè)學(xué)校高級(jí)講師、職業(yè)高級(jí)中學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)高級(jí)講師;原中等專業(yè)學(xué)校講師、職業(yè)高級(jí)中學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)講師;原中等專業(yè)學(xué)校助理講師、職業(yè)高級(jí)中學(xué)二級(jí)教師對(duì)應(yīng)助理講師;原中等專業(yè)學(xué)校教員、職業(yè)高級(jí)中學(xué)三級(jí)教師可聘任為助理講師。
4.統(tǒng)一后的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱等級(jí)與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系為:正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí);副高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí);中級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí);助理級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí);員級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。
(二)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.堅(jiān)持把師德放在評(píng)價(jià)的首位。堅(jiān)持教書(shū)與育人相統(tǒng)一,
言傳與身教相統(tǒng)一,潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一,學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一,引導(dǎo)教師以德立身,以德立學(xué),以德施教,立德樹(shù)人,愛(ài)崗敬業(yè),為人師表。
2.堅(jiān)持符合中等職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校教師的崗位類型和崗位特征,在全國(guó)基本標(biāo)準(zhǔn)條件基礎(chǔ)上,制定《浙江省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,更加注重教育教學(xué)工作實(shí)績(jī),更加注重實(shí)踐教學(xué)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)實(shí)績(jī),突出工作能力和業(yè)績(jī)考核,更加注重產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)改革實(shí)績(jī),更加注重行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷,注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)。不再將論文、課題等作為職稱評(píng)聘的前置條件,可將教研報(bào)告、發(fā)明專利、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)成果、指導(dǎo)職業(yè)技能競(jìng)賽、參與教學(xué)競(jìng)賽成績(jī)、參與企業(yè)技術(shù)革新、開(kāi)展企業(yè)員工培訓(xùn)等作為評(píng)價(jià)條件,尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn),允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)或教師資格證標(biāo)注的專業(yè)不一致的教師參與所教專業(yè)的職稱評(píng)審,促進(jìn)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。
3.鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。對(duì)于少數(shù)特別優(yōu)秀、具有特殊貢獻(xiàn)的教師,符合規(guī)定破格條件的可破格參加評(píng)審。對(duì)于長(zhǎng)期在農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校工作的教師以及既承擔(dān)文化課或?qū)I(yè)課教學(xué)任務(wù),又承擔(dān)實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)的教師,評(píng)審中予以適當(dāng)傾斜。對(duì)于公開(kāi)招聘的具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有??埔陨蠈W(xué)歷的教師,可按原職稱認(rèn)定相應(yīng)職稱;無(wú)職稱的教師在首次評(píng)審時(shí)可參考其在企業(yè)的工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)成果評(píng)定相應(yīng)職稱。
(三)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制
1.健全評(píng)審機(jī)制。進(jìn)一步完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)專家評(píng)審的公信力。加強(qiáng)評(píng)委會(huì)組織管理,建立評(píng)委專家?guī)?,注重遴選高水平的職業(yè)教育教學(xué)專家、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家和高技能人才進(jìn)入專家?guī)臁=∪u(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則,建立評(píng)審專家責(zé)任制。
2.創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。探索符合中等職業(yè)學(xué)校教師特點(diǎn)、社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評(píng)價(jià)形式,采取上課說(shuō)課、筆試面試、專家評(píng)議、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種評(píng)價(jià)方式。加大學(xué)校評(píng)價(jià)權(quán)重,充分結(jié)合學(xué)校開(kāi)展的日??己?、年度考核等評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。全面推行公開(kāi)、公示制度,探索依托全國(guó)教師信息管理系統(tǒng)在線申報(bào),增加職稱評(píng)審的透明度,確保評(píng)審結(jié)果客觀公正。
3.深化自主評(píng)聘改革。逐步擴(kuò)大學(xué)校職稱評(píng)聘自主權(quán),各地結(jié)合本次中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革工作做好下一步自主評(píng)聘的準(zhǔn)備,原則上自2021年起實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校副高級(jí)及以下職稱自主評(píng)聘改革。
(四)實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審與崗位聘用制度的有效銜接
1.中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)審是教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),崗位聘用是職稱評(píng)審結(jié)果的主要體現(xiàn)。要進(jìn)一步落實(shí)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的通知》(浙人社發(fā)〔2019〕55號(hào))精神,在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)擇優(yōu)推薦符合條件的教師參加職稱評(píng)審,職稱評(píng)審與崗位聘用同步進(jìn)行,取得資格之日起應(yīng)聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。要建立健全考核制度,加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人員能上能下,調(diào)動(dòng)所有教師的工作積極性。
2.對(duì)此次改革前已經(jīng)取得中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但尚未被聘用到相應(yīng)崗位的人員,在聘用到相應(yīng)崗位時(shí)不再需要經(jīng)過(guò)評(píng)委會(huì)評(píng)審。各地要結(jié)合實(shí)際制定具體辦法,待崗位空缺后,按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用。
3.加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的動(dòng)態(tài)調(diào)控,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓,高級(jí)崗位比例可體現(xiàn)學(xué)校差異,向辦學(xué)規(guī)范、管理高效、教育質(zhì)量高、服務(wù)貢獻(xiàn)大的學(xué)校適度傾斜。高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例,按照國(guó)家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于實(shí)現(xiàn)崗位能上能下的學(xué)校,在高級(jí)崗位配置時(shí)可給予適度傾斜。正高級(jí)職稱按省規(guī)定執(zhí)行。
四、實(shí)施步驟
為確保改革工作的積極推進(jìn)和穩(wěn)步實(shí)施,具體工作任務(wù)如下:
(一)省教育廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)浙江省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革工作實(shí)施方案、過(guò)渡辦法及職稱評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各地要加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清所屬學(xué)校人員素質(zhì)情況、人員年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例、崗位聘任空缺情況,為制定實(shí)施方案作好準(zhǔn)備。
(三)各地教育及人力社保部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定本地的改革實(shí)施辦法和人員過(guò)渡方案,特別是近3年崗位評(píng)聘計(jì)劃,細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序和辦法,并報(bào)省教育廳、省人力社保廳備案。
(四)依托全國(guó)教師信息管理系統(tǒng)生成《浙江省深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革工作過(guò)渡人員登記表》,經(jīng)學(xué)校集中公示無(wú)異議后,按照隸屬關(guān)系統(tǒng)一報(bào)送教育、人力社保部門備案,并及時(shí)更新全國(guó)教師信息管理系統(tǒng)中的信息。
(五)根據(jù)核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例空崗情況,按規(guī)定開(kāi)展2020 年的職稱評(píng)聘工作。
正高級(jí)講師和正高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的職稱評(píng)審工作由省教育廳和省人力社保廳組織實(shí)施,具體另行通知。
(六)各地對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)工作過(guò)程中相應(yīng)的政策規(guī)定、工作程序等提出意見(jiàn)和建議,特別要對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出解決辦法,形成書(shū)面材料報(bào)省教育廳、省人力社保廳。
五、工作要求
各地要充分認(rèn)識(shí)到中等職業(yè)學(xué)校教師職稱改革的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,層層抓好落實(shí),確保改革順利有序推進(jìn)。各級(jí)人力社保部門要充分發(fā)揮綜合管理職稱改革的職能作用,主要負(fù)責(zé)政策的制定等相關(guān)工作;教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校要做好改革的具體組織實(shí)施。要落實(shí)“最多跑一次”改革精神,職稱過(guò)渡中原則上不再讓教師個(gè)人提供證明材料,不再讓教師個(gè)人填寫過(guò)渡表格,減輕教師的非教學(xué)工作量,并以改革為契機(jī)更新全國(guó)教師信息管理系統(tǒng)中的教師個(gè)人信息,為更大范圍內(nèi)探索職稱在線申報(bào)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和完善工作。要建立健全完善評(píng)聘監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用,確保評(píng)聘工作公開(kāi)、公正、規(guī)范、透明。要妥善做好新舊政策的銜接,深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作,確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
改革中遇到重要情況,請(qǐng)及時(shí)報(bào)省教育廳和省人力社保廳。
附件:1.浙江省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱過(guò)渡辦法.doc
2.浙江省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行).doc
浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳
2020年9月30日