最近，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)，更加全面落實國家職業(yè)教育改革實施方案?！缎袆佑媱潯分赋觯剿饔袟l件的優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范類院?；蜷_辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)，支持高水平工科院校分專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)職業(yè)教育師資，構(gòu)建“雙師型”教師培養(yǎng)體系。
落實黨中央國務(wù)院相關(guān)要求的重要舉措
2014年，習(xí)近平總書記同北京師范大學(xué)師生代表座談時指出，要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校的支持力度，找準(zhǔn)教師教育中存在的主要問題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量。
中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出“大力振興教師教育”“加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)”。《國家職業(yè)教育改革實施方案》及教育部印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》對職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)和職業(yè)院校教師準(zhǔn)入提出了明確要求，主要有三個方面：一是做大職業(yè)技術(shù)師范教育，優(yōu)化布局，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育；二是做強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育，辦好一批一流職業(yè)技術(shù)師范院校和一流職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)；三是做優(yōu)職業(yè)院校教師準(zhǔn)入條件，即職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)的“雙師型”教師和具有三年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷且學(xué)歷在高職及其以上的人員，對教師準(zhǔn)入的技能要求提高，適當(dāng)降低了對學(xué)歷的要求。
正是基于上述政策，《行動計劃》提出優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校轉(zhuǎn)型舉辦職業(yè)技術(shù)師范院?；蜷_辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)。
“雙師型”教師隊伍建設(shè)逐步走向?qū)I(yè)化
縱觀我國職業(yè)教育教師培養(yǎng)，大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。
第一階段為應(yīng)急時期。改革開放初期，適應(yīng)國家調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的需要，一方面職業(yè)學(xué)校通過“改、調(diào)、借、兼、聘”等措施解決急需的教師；另一方面，各地依托普通高等學(xué)校和普通師范院校設(shè)置職業(yè)師資專業(yè)和師資班來培養(yǎng)職教師資。
第二階段為建立專門化培養(yǎng)院校的時期。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，并要求建立若干職業(yè)技術(shù)師范院校。一方面，許多地方興辦獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校，全國先后轉(zhuǎn)制或新建了15所；另一方面，國家教委在全國重點(diǎn)大學(xué)設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，在國家的引領(lǐng)下，全國許多本科高等院校設(shè)置了職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，先后設(shè)置了30多所，其中部屬院校有7所。
第三階段為綜合發(fā)展階段。世紀(jì)之交，受高等教育大規(guī)模擴(kuò)招、高校招生就業(yè)并軌制度改革以及師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型等多重因素影響，一方面職業(yè)技術(shù)師范院校開始多樣化辦學(xué)，職業(yè)技術(shù)師范教育有所弱化，培養(yǎng)院校完全地方化，培養(yǎng)學(xué)校數(shù)和培養(yǎng)規(guī)?？s減，出現(xiàn)去師范化傾向；另一方面，2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出職業(yè)教育實行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，職業(yè)學(xué)校教師來源開始多元化，并轉(zhuǎn)向加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。
進(jìn)入新時代，黨和國家更加重視教師隊伍建設(shè)，提出了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)的總目標(biāo)，職業(yè)教育也進(jìn)入體系建設(shè)和全面提高教育質(zhì)量的新征程，對教師素質(zhì)和能力提出更高的要求，“雙師型”教師隊伍建設(shè)從職后延伸到職前，從職后定期進(jìn)行企業(yè)實踐、考取職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書）、參加技能培訓(xùn)等，發(fā)展為新教師入職后到企業(yè)先實踐后上崗，再到目前提出的職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)等，“雙師型”教師隊伍建設(shè)逐步走向?qū)I(yè)化。
構(gòu)建職業(yè)技術(shù)師范教育三級培養(yǎng)體系
師范教育是教育事業(yè)的工作母機(jī)。師資隊伍一直是我國職業(yè)教育最薄弱的環(huán)節(jié)，職業(yè)技術(shù)師范教育發(fā)展的滯后性在一定程度上影響了職業(yè)院校教師隊伍的建設(shè)，影響了職業(yè)教育吸引力和社會認(rèn)可度。與普通高中相比，2019年中等職業(yè)學(xué)校每名教師多教近6個學(xué)生，研究生學(xué)歷教師比例低近2個百分點(diǎn)。
加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，不僅要求各地積極布局職業(yè)技術(shù)師范院校，總量上增加職業(yè)技術(shù)師范院校數(shù)量，緩解職業(yè)院校專業(yè)師資短缺的現(xiàn)狀，而且要像普通師范院校一樣，建立起職業(yè)技術(shù)師范院校體系，建成一批一流職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)和一流師范專業(yè)，以便在辦學(xué)特色上發(fā)揮排頭兵作用，在培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，在改革創(chuàng)新上發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)作用。
要完善職業(yè)技術(shù)師范教育培養(yǎng)體系，構(gòu)建博士、碩士和本科三層次培養(yǎng)體系。博士層次主要培養(yǎng)具有職業(yè)教育情懷的研究人員和“雙師型”教師，研究職業(yè)教育、引領(lǐng)職業(yè)教育和發(fā)展職業(yè)教育，滿足中職和?？聘呗殞I(yè)帶頭人或領(lǐng)軍人才的需要，同時為本科職業(yè)教育，甚至地方轉(zhuǎn)型高校培養(yǎng)研究人員和“雙師型”教師。碩士層次主要培養(yǎng)“雙師型”教師，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展對職業(yè)教育教師提出的新要求。本科層次一方面做大培養(yǎng)規(guī)模，解決當(dāng)前專業(yè)教師數(shù)量不足的問題，另一方面要借鑒德國的經(jīng)驗，開展本碩一體化職教師資培養(yǎng)，通過延長學(xué)制，解決體現(xiàn)辦學(xué)特色的“專業(yè)性、職業(yè)性、師范性”難以在四年本科教育完全實現(xiàn)的問題，切實培養(yǎng)出高質(zhì)量的“雙師型”教師。
只有加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育體系化建設(shè)，培養(yǎng)多層次、多類型的師資和研究人員，才能滿足當(dāng)前職業(yè)教育大調(diào)整、大變革、大發(fā)展的要求，更好地推動職業(yè)教育理論創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，建立起類型特色明顯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)出一支強(qiáng)大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，推動國家現(xiàn)代化建設(shè)。（曹曄 天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院）