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凝練職教扶貧經(jīng)驗(yàn) 彰顯中國制度優(yōu)勢(shì)
時(shí)間:2020-12-01 來源:《中國教育報(bào)》

作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型,職業(yè)教育在貧困地區(qū)技能扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧以及控輟保學(xué)等方面積極作為,成為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的“排頭兵”。在我國全面進(jìn)入新發(fā)展階段的歷史背景下,對(duì)職教扶貧進(jìn)行全面、深入的實(shí)踐總結(jié)與理論凝練,以職教扶貧經(jīng)驗(yàn)彰顯中國脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的制度優(yōu)勢(shì),具有重大意義。

職教扶貧經(jīng)驗(yàn)折射了人類減貧事業(yè)的中國擔(dān)當(dāng)。在過去幾年,我國職教戰(zhàn)線全面落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮職業(yè)教育在人力資源開發(fā)、技能培訓(xùn)以及貧困地區(qū)受教育水平全面提升等方面的重要作用,助推我國在世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)?;仡櫬毥谭鲐毷聵I(yè)行動(dòng),處處體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為人類謀發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

職教扶貧經(jīng)驗(yàn)凸顯了職業(yè)教育發(fā)展的中國特色。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是職教扶貧事業(yè)推進(jìn)的根本保證,這也是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職教體系的重要基礎(chǔ)。職教扶貧將國家頂層政策設(shè)計(jì)與區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合,集中體現(xiàn)了我國職教發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。

職教扶貧經(jīng)驗(yàn)拓展了教育扶貧經(jīng)典理論的新境界。職教扶貧既尊重教育規(guī)律,更重視立足中國大地,一切從國情出發(fā),一切從黨和政府的關(guān)心與群眾的關(guān)切出發(fā),在職教扶貧理論、方法、手段、路徑等方面不斷創(chuàng)新,形成特點(diǎn)鮮明的中國探索,以中國探索和中國經(jīng)驗(yàn)拓展了經(jīng)典理論的全新境界。

凝練職教扶貧的中國經(jīng)驗(yàn),要深入理解實(shí)踐,把握職教扶貧的核心特征。一是扶貧模式的創(chuàng)新探索。各地凝聚政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)組織等多方力量,合力推動(dòng)職教扶貧,產(chǎn)生了多種職教扶貧模式,如職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃、區(qū)域內(nèi)“縣校合作”模式、“送培下鄉(xiāng)”、“教育+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”、“學(xué)校+合作社+農(nóng)戶”等模式。要通過挖掘模式的價(jià)值取向、內(nèi)容以及效應(yīng),客觀評(píng)估模式的科學(xué)性。二是關(guān)注扶貧內(nèi)容和方法的創(chuàng)新。從內(nèi)容上看,如何體現(xiàn)貧困群體的直接需求是關(guān)鍵。因此,近年來職教扶貧逐步由“對(duì)象特惠”走向“全面普惠”,內(nèi)容從“單一”走向“多元”,模式由“應(yīng)急設(shè)計(jì)”走向“體系完善”。既重視面向就業(yè)需求和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),也有面向返鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),更為重要的是從貧困人口長期發(fā)展視角設(shè)計(jì)職業(yè)教育體系,以教育扶貧徹底阻斷貧困代際傳遞。為了適應(yīng)貧困人群需求,采取多樣化培訓(xùn)方式,包括鄉(xiāng)村基層或田間地頭開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)徒制培訓(xùn)、線上遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式,全方位滿足培訓(xùn)要求。三是關(guān)注保障體系的完善。我國建立的校企聯(lián)合培養(yǎng)類職業(yè)教育、公益性職業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目均優(yōu)先招收建檔立卡貧困人群,落實(shí)貧困職教畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策,建立貧困畢業(yè)生信息庫,實(shí)行“一對(duì)一”動(dòng)態(tài)管理和服務(wù),優(yōu)先推送就業(yè)崗位,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。建立保障職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的機(jī)制,專業(yè)建設(shè)以社會(huì)需求為中心、以辦學(xué)質(zhì)量為核心、以就業(yè)保障為關(guān)鍵,切實(shí)保障職教扶貧落到實(shí)處。

對(duì)我國涌現(xiàn)的職教扶貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論分析與學(xué)理化分析和闡釋,是推動(dòng)職教扶貧走向深入的重要條件。在推動(dòng)學(xué)術(shù)凝練過程中,要科學(xué)認(rèn)識(shí)我國職教扶貧治理框架特征,既要從已經(jīng)建立的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐框架中發(fā)現(xiàn)職教扶貧的制度基礎(chǔ)與動(dòng)力來源,又要牢牢把握我國各項(xiàng)工作推進(jìn)的基本路線,即“黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“人民主體”。只有在此基礎(chǔ)上才能發(fā)現(xiàn)我國職教扶貧的根本特質(zhì),凸顯制度與文化基因。同時(shí),要在常規(guī)學(xué)術(shù)話語的基礎(chǔ)上,尋求面向我國職教扶貧實(shí)踐的理論突破。在全方位了解世界職教扶貧理論的基礎(chǔ)上,通過對(duì)我國的道路、制度、文化等多方面的深入理解與研究,形成解釋我國職教扶貧經(jīng)驗(yàn)的理論創(chuàng)新,為國際學(xué)術(shù)理論界貢獻(xiàn)中國智慧。

以往我國職教扶貧經(jīng)驗(yàn)在國際上影響有限,其中一個(gè)很大原因就是我國研究者的理論總結(jié)和學(xué)術(shù)表達(dá)不足。因此,以高品質(zhì)的學(xué)術(shù)成果促進(jìn)中國職教扶貧經(jīng)驗(yàn)國際化,啟發(fā)其他國家推動(dòng)形成以人力資本積累為中心的扶貧戰(zhàn)略,是研究者的重要任務(wù)。具體說來,一是要將中國職教扶貧行動(dòng)放在全球貧困治理的語境中來理解。作為全球貧困治理的一部分,我國“脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略在全球范圍內(nèi)獨(dú)樹一幟。二是從人類命運(yùn)共同體視角來理解中國職教扶貧經(jīng)驗(yàn)。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,不僅關(guān)注本民族的偉大復(fù)興,更關(guān)注人類社會(huì)的共同進(jìn)步,輸出中國在改進(jìn)民生、脫貧攻堅(jiān)等方面的成功經(jīng)驗(yàn),將為世界上其他發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家在推動(dòng)反貧困事業(yè)、改進(jìn)人力資本積累、促進(jìn)教育扶貧等方面提供重要啟示。三是要將我國職教扶貧行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)話語融入國際學(xué)術(shù)規(guī)范,注重在國際化學(xué)術(shù)平臺(tái)集中展示,以學(xué)術(shù)成果彰顯中國制度優(yōu)勢(shì),促進(jìn)中國經(jīng)驗(yàn)國際化。唐智彬