2010年，黨中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，頒布《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，對更好實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出全面部署，提出要實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程等12項重大人才工程。為貫徹落實中央決策部署，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，人力資源社會保障部會同財政部、科技部、教育部、中國科學(xué)院于2011年印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案》，2016年工程列入國家“十三五”規(guī)劃。十年來，工程圍繞我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技、社會工作等12個重點領(lǐng)域和現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會計、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等9個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，累計開展1264.3萬人次的知識更新繼續(xù)教育活動，圓滿完成每年百萬人次高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)任務(wù)。工程的實施，凝聚形成了全社會重視繼續(xù)教育的廣泛共識，促進(jìn)了“終身學(xué)習(xí)”和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，改善了重點領(lǐng)域急需緊缺人才供給質(zhì)量，推進(jìn)了繼續(xù)教育體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，大幅提升了專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新能力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供了有力的人才支撐。
全流程管理，品牌工程深入實施得到堅強(qiáng)保證
人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的骨干力量。改革開放特別是黨的十八大以來，我國人才隊伍不斷壯大，人才工作蓬勃發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得了長足進(jìn)步。
2011年初，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于人才工作決策部署，在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，提出以實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程為龍頭、以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心的目標(biāo)要求。為保證工程實施質(zhì)量，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門印發(fā)工程實施方案，召開專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程啟動會議，推動各地區(qū)各部門抓工程落實。
2012年牽頭工程領(lǐng)域涉及的23個行業(yè)主管部門成立專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各地區(qū)、各部門相繼成立本地區(qū)、本部門工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，分類指導(dǎo)、分級推進(jìn)，形成上下貫通、左右銜接的工程實施體系。建立會議制度，定期召開工程協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議，加強(qiáng)對工程實施的全程管理，推動小組成員單位形成抓品牌工程的工作合力。建立溝通機(jī)制，每年年初研究制定工程任務(wù)計劃，部署重點項目培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)布局、行業(yè)資源、社會需求、培訓(xùn)渠道，協(xié)調(diào)主管部門分領(lǐng)域分解任務(wù)，有計劃有步驟組織實施。年底進(jìn)行總結(jié)，形成年度工作情況匯編。建立評估機(jī)制，設(shè)立評估課題組，2016年開展中期評估，2020年全面總結(jié)評估，對工程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整，提出改進(jìn)意見和建議。建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)、監(jiān)測統(tǒng)計、督促問效，及時了解工程實施中的新情況，及時研究解決新問題，及時反饋通報新進(jìn)展，健全抓落實的長效機(jī)制。“多方協(xié)同、上下聯(lián)動”的工程運行管理機(jī)制，有效整合各方資源，發(fā)揮各方作用，調(diào)動各方積極性，形成了多層次、多渠道、多類別的人才培養(yǎng)格局，有力保障了工程的深入實施。
全領(lǐng)域培訓(xùn)，急需緊缺人才供給質(zhì)量有效改善
知識更新工程是《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》12項重大人才工程中涉及領(lǐng)域最廣、培養(yǎng)培訓(xùn)人數(shù)最多的一項系統(tǒng)工程。人力資源社會保障部將知識更新工程作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)、實現(xiàn)人才優(yōu)先發(fā)展的龍頭工程，納入人社工作總體布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌安排任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實，充分發(fā)揮工程培養(yǎng)高層次急需緊缺人才的引領(lǐng)性、示范性作用，著力做實、做精、做強(qiáng)品牌項目。
一是堅持高水平、小規(guī)模、重特色，大力實施高級研修項目。按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)國家重點領(lǐng)域、緊貼地區(qū)行業(yè)需求、兼顧地方特色的原則，每年從各地各部門申報選題中遴選列入國家級高級研修項目300期左右，累計實施2764期，培訓(xùn)高層次人才18.3萬人次。在選題內(nèi)容上，把研修主題與項目建設(shè)、科研攻關(guān)、解決技術(shù)難題等結(jié)合起來，探索實施“戰(zhàn)略+人才”培養(yǎng)模式，先后設(shè)立鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)和疫情防控等專項計劃。在研修方式上，采取主題報告、專家講座、專題研討、學(xué)術(shù)交流、現(xiàn)場教學(xué)等多種形式，有的地方還把研討會開進(jìn)車間里，把講臺設(shè)在流水線上，促進(jìn)教學(xué)相長，提升發(fā)展?jié)摿?。國家級高級研修項目被社會公認(rèn)為品牌項目，平均每年帶動開展省級高研班、行業(yè)研修班700余期、培養(yǎng)5萬人次左右，形成縱向聯(lián)動、橫向同頻的研修體系，在培養(yǎng)高層次人才、促進(jìn)技術(shù)交流、提升創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了重要的示范作用。
二是堅持規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，加大急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)力度。聚焦“高精尖缺”，面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展12個重點領(lǐng)域和9個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大規(guī)模開展急需緊缺人才培養(yǎng)和崗位培訓(xùn)活動，累計培訓(xùn)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才1246萬人次，超額完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。緊貼急需緊缺人才職業(yè)發(fā)展需求，依托國家級繼續(xù)教育基地和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對性地開展集中培訓(xùn)、高級研修、崗位輪訓(xùn)、實地考察、案例研討、在線學(xué)習(xí)等活動，有效促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才加快更新知識、掌握先進(jìn)技術(shù)、提升技術(shù)水平。對裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料等專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，還采取跟蹤培養(yǎng)的方式持續(xù)深化培養(yǎng)。通過大規(guī)模培訓(xùn)，有效解決了各地區(qū)各行業(yè)人才缺口大、成果轉(zhuǎn)化慢、整體素質(zhì)低等問題，特別是為貧困地區(qū)培養(yǎng)了一大批用得上、干得好、留得住的扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)林畜牧等領(lǐng)域骨干專業(yè)技術(shù)人才，為助力脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。
三是堅持重質(zhì)量、優(yōu)布局、強(qiáng)功能，分批建設(shè)國家級繼續(xù)教育基地。依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，先后分10批評審建立200家國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。堅持優(yōu)化布局、建管并舉，實行分級分類管理，既有綜合性基地，又有專業(yè)性基地，涵蓋了21個重點領(lǐng)域，年培訓(xùn)量達(dá)50萬人次以上?；亟ㄔO(shè)突出特色、注重實效，積極探索產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)基地之間交流學(xué)習(xí)，推進(jìn)培訓(xùn)項目、專家?guī)熧Y、教材課程、數(shù)據(jù)庫開發(fā)和課題研究等資源共享，開發(fā)線上學(xué)習(xí)平臺，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)代化教育等教學(xué)方式，形成專業(yè)品牌和培訓(xùn)特色。結(jié)合地區(qū)、部門和行業(yè)實際，帶動建立一大批區(qū)域性、行業(yè)性繼續(xù)教育基地，形成上下銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)體系，為更好實施知識更新工程搭建了重要平臺。
全方位保障，工程公共服務(wù)體系支撐作用明顯
公共服務(wù)體系建設(shè)，為工程有效實施提供了重要保障和支撐。
一是健全制度體系。2015年以人社部令形式頒布出臺的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，是第一部面向全體專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的部門規(guī)章。人力資源社會保障部先后出臺高級研修項目、急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目和崗位培訓(xùn)項目、國家級繼續(xù)教育基地和工程培訓(xùn)證書等管理（實施）辦法，會同財政部印發(fā)國家級繼續(xù)教育基地補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法，這些文件明確了工程項目的目標(biāo)任務(wù)、組織實施、項目要求、經(jīng)費保障、管理監(jiān)督等內(nèi)容，從制度層面規(guī)范了工程項目的運行管理。
二是加大政策保障。注重完善繼續(xù)教育與工作考核、職稱評聘、崗位聘任（聘用）、職業(yè)資格注冊等人事管理制度的銜接，將參加工程學(xué)習(xí)情況作為個人專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷，相應(yīng)學(xué)時記入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書，推動繼續(xù)教育證書在京津冀、長三角等地區(qū)互認(rèn)，拓寬非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才進(jìn)入工程的通道，極大調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人才參加工程培養(yǎng)培訓(xùn)的積極性。
三是開發(fā)教材體系。圍繞專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識，組織編寫出版了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)、權(quán)益保護(hù)和當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿知識讀本等公需科目教材，并適時補(bǔ)充修訂完善教材，組織重點領(lǐng)域牽頭部門也編寫了一系列專業(yè)培訓(xùn)教材，為專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了可選擇的、高質(zhì)量的教材讀本。
四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。開通運行知識更新工程公共服務(wù)網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)政策信息發(fā)布、項目申報審核、培訓(xùn)登記統(tǒng)計、動態(tài)數(shù)據(jù)分析、證書查詢打印等在線服務(wù)管理功能，加強(qiáng)政策解讀、經(jīng)驗做法宣傳、典型案例推介、優(yōu)質(zhì)資源共享，逐步擴(kuò)大工程的影響力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”繼續(xù)教育，20多個地區(qū)建設(shè)了具備教學(xué)、管理、交流互動功能的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺。
習(xí)近平總書記指出，我們要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。黨的十九屆五中全會要求，實施知識更新工程，壯大高水平工程師隊伍。面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)要求，緊貼黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，著眼培養(yǎng)一大批高層次創(chuàng)新型人才，繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，動態(tài)管理建設(shè)國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，每年組織舉辦一批示范性國家級高級研修項目，實施專業(yè)技術(shù)人員能力提升和新職業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)項目，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息、集成電路、新能源、新材料、生命健康等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展大規(guī)模的知識更新繼續(xù)教育，每年培養(yǎng)培訓(xùn)百萬人次高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，為建成人才強(qiáng)國、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供強(qiáng)大的人才支撐。