中國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入了新的歷史起點(diǎn)，嵌入在全新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局之中。高職教育在經(jīng)歷了從零開(kāi)始到占據(jù)高等教育體系“半壁江山”、從“示范”到“優(yōu)質(zhì)”和從“層次”到“類型”的三個(gè)階段后，已經(jīng)邁進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，新時(shí)代、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)對(duì)高職教育發(fā)展帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。因此，面對(duì)新的發(fā)展起點(diǎn)與治理格局，提升高職教育的質(zhì)量勢(shì)在必行。2020年9月30日，由教育部等九部門正式發(fā)布《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）啟動(dòng)了職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”的新時(shí)代，也意味著職業(yè)教育從“大有可為”的期待開(kāi)始轉(zhuǎn)向“大有作為”的實(shí)踐新起點(diǎn)。然而，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，目前高職院校師資隊(duì)伍的整體建設(shè)水平有所提升，但仍存在數(shù)量不足、質(zhì)量欠缺、結(jié)構(gòu)不合理、標(biāo)準(zhǔn)不清晰等問(wèn)題，有待進(jìn)一步優(yōu)化。因此，為全面發(fā)展類型教育，落實(shí)“雙高計(jì)劃”，高職院校需要立足于《行動(dòng)計(jì)劃》的政策邏輯，明確新時(shí)代師資隊(duì)伍建設(shè)的新目標(biāo)，反思高職院校師資隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而探究高職院校師資隊(duì)伍提質(zhì)培優(yōu)的方向與路徑。
一、高職院校師資隊(duì)伍“提質(zhì)培優(yōu)”的新要求：政策邏輯與目標(biāo)選擇
《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出了職業(yè)教育領(lǐng)域改革與發(fā)展的10項(xiàng)主要任務(wù)和27條重要舉措。其中，“教師、教材、教法”的提質(zhì)培優(yōu)即為新時(shí)期職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的重點(diǎn)。因?yàn)楦呗氃盒＝虒W(xué)質(zhì)量的提升離不開(kāi)“三教”改革，高職院校的內(nèi)涵建設(shè)也必須從“三教”改革開(kāi)始。教師是教學(xué)的靈魂以及教學(xué)活動(dòng)的主要實(shí)施者，教材和教法均需以教師的教學(xué)活動(dòng)為載體，方能有效發(fā)揮其作用，因而教師理應(yīng)成為推動(dòng)“三教”改革的主體，成為職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的重中之重。從政策的治理邏輯來(lái)看，《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞優(yōu)化質(zhì)量目標(biāo)，從師資來(lái)源、師資結(jié)構(gòu)、師資數(shù)量、教師評(píng)價(jià)、教師晉升、教師績(jī)效等方面提出實(shí)踐性的改革要求，讓改革更具有指向性，對(duì)師資隊(duì)伍的提質(zhì)培優(yōu)做出部署，旨在著力打造一支數(shù)量充足、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)過(guò)硬、協(xié)同發(fā)展的師資隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，提質(zhì)培優(yōu)的政策邏輯與目標(biāo)如下：
（一）穩(wěn)定規(guī)模，結(jié)構(gòu)合理：高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的底線目標(biāo)
規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理是師資隊(duì)伍建設(shè)水平的關(guān)鍵指標(biāo)和重要體現(xiàn)。一方面，教師規(guī)模決定著教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量水平，具備充足數(shù)量的教師是滿足教學(xué)需求的基本保障，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的基本前提，也是保障職業(yè)教育長(zhǎng)足發(fā)展的重要支撐?！缎袆?dòng)計(jì)劃》中對(duì)于教師改革的首要目標(biāo)即要“根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核定公辦職業(yè)學(xué)校教職工編制”，科學(xué)合理的教師編制對(duì)于實(shí)現(xiàn)教師數(shù)量充足供給具有關(guān)鍵性的影響，如果編制供給受限，那么教師隊(duì)伍的補(bǔ)充和發(fā)展也會(huì)隨之受限，故而應(yīng)從編制制度層面進(jìn)行清晰核定。另一方面，師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是教師整體素質(zhì)的反映和外在表現(xiàn)形式，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理與否是影響職業(yè)教育質(zhì)量提升的重要方面?！缎袆?dòng)計(jì)劃》將重點(diǎn)置于“雙師型”教師的聘任與培養(yǎng)上，力求校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地，同時(shí)完善職業(yè)學(xué)校自主聘任兼職教師的辦法，促進(jìn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員與學(xué)校教師的雙向流動(dòng)，通過(guò)加大對(duì)“雙師”素質(zhì)教師的培養(yǎng)以及對(duì)兼職教師的聘任，優(yōu)化教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。此外，《行動(dòng)計(jì)劃》中還提出，到2023年，“雙師型”教師在專業(yè)教師中的占比要超過(guò)50%，這無(wú)疑是對(duì)具有“雙師”素質(zhì)的教師規(guī)模和教師結(jié)構(gòu)提出的雙重挑戰(zhàn)。因此，新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍提質(zhì)培優(yōu)，首先要穩(wěn)定教師數(shù)量規(guī)模，并不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
（二）拓展來(lái)源，重視培養(yǎng)：高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的管理目標(biāo)
教師招聘和管理是高職院校教師管理的重要工作內(nèi)容。事實(shí)上，教師的來(lái)源是決定高職院校教師質(zhì)量的重要因素?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出拓展職業(yè)教育教師來(lái)源的政策主張，“探索有條件的優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范類院校或開(kāi)辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)，支持高水平工科院校分專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)職業(yè)教育師資……吸收同時(shí)具備高水平技術(shù)技能和高水平教學(xué)能力的教師加入到職教師資的隊(duì)伍中來(lái)?！币虼?，高職院校在師資隊(duì)伍的招聘中，也要特別注意拓展師資來(lái)源渠道，引進(jìn)企業(yè)的師資，重點(diǎn)提高教師的實(shí)踐能力，優(yōu)化雙師型教師隊(duì)伍。過(guò)程管理與職后培訓(xùn)是高職教師質(zhì)量提升的重要路徑?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出要實(shí)施新一周期的“全國(guó)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，落實(shí)5年一輪的教師全員培訓(xùn)制度，并遴選一批國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師、360個(gè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》還提出校企雙方要共同參與教師培養(yǎng)與培訓(xùn)過(guò)程，以校企雙方共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐基地以及校企共建技工院?！耙惑w化”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐基地為主要路徑，優(yōu)化教師培養(yǎng)的方式與能力?？梢?jiàn)，強(qiáng)化教師的職后培訓(xùn)與專業(yè)化教育也是新時(shí)代高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)。
（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)：高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的績(jī)效目標(biāo)
教師標(biāo)準(zhǔn)是判定教師資格、教師專業(yè)能力以及質(zhì)量水平的重要依據(jù)，對(duì)教師標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和統(tǒng)一也是師資隊(duì)伍建設(shè)的重要前提。因此，高職院校教師隊(duì)伍的提質(zhì)培優(yōu)離不開(kāi)對(duì)教師標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范?！缎袆?dòng)計(jì)劃》清晰地認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)亟需完善和厘定的問(wèn)題，提出要結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn)實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師、校長(zhǎng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)目前“雙師型”教師定義模糊、內(nèi)涵界定不清晰等問(wèn)題，明確了要制定“雙師型”教師基本要求的目標(biāo)，讓“雙師型”教師的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)以及生涯發(fā)展在制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的框架中得到有效落實(shí)。優(yōu)化教師的評(píng)價(jià)機(jī)制與績(jī)效工資制度是《行動(dòng)計(jì)劃》中為提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平和質(zhì)量而提出的重要目標(biāo)和舉措。《行動(dòng)計(jì)劃》中明確將改革職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師晉升和評(píng)價(jià)機(jī)制以及改革完善職業(yè)學(xué)?？?jī)效工資政策作為重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)破除“五唯”傾向，將企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果等納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持職業(yè)學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)取得一定收入，作為績(jī)效工資的一部分來(lái)源。還規(guī)定各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要充分考慮職業(yè)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的情況，合理核定績(jī)效工資總量和水平，靈活調(diào)整績(jī)效工資分配。不論是其中所體現(xiàn)出的硬性要求還是更靈活的人性化調(diào)整，都共同指向教師評(píng)價(jià)機(jī)制和績(jī)效工資制度改革的提質(zhì)培優(yōu)目標(biāo)。
二、高職院校師資隊(duì)伍“提質(zhì)培優(yōu)”的新挑戰(zhàn)：師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題分析
《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》對(duì)新時(shí)代高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。然而，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，目前高職院校師資隊(duì)伍的整體建設(shè)水平有所提升，但仍存在數(shù)量不足、質(zhì)量欠缺、結(jié)構(gòu)不合理、標(biāo)準(zhǔn)不清晰等問(wèn)題。
（一）教師數(shù)量與高職教育工作需求之間的問(wèn)題
教師是教育的第一資源。截至2018年我國(guó)職業(yè)院校專任教師有133萬(wàn)人，其中高職專任教師50萬(wàn)人，而高職在校學(xué)生共1133.7萬(wàn)人，高職院校生師比約為23∶1。2019年，為解決就業(yè)的問(wèn)題和矛盾，我國(guó)高職院校開(kāi)始實(shí)施擴(kuò)招，在順利完成2019年擴(kuò)招100萬(wàn)任務(wù)后，2020年召開(kāi)的兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)，明確提出在2020年和2021年達(dá)到擴(kuò)招200萬(wàn)的新目標(biāo)。師資原本就存在明顯不足，擴(kuò)招帶來(lái)的教師數(shù)量上缺口將更加凸顯。按照百萬(wàn)擴(kuò)招的學(xué)生數(shù)量和全國(guó)現(xiàn)有的高職院校總量進(jìn)行計(jì)算，平均每所高職院校需要多招收811人，按照18∶1的常規(guī)生師比計(jì)算，高職院校在師資方面共缺少約6.4萬(wàn)人，平均到1418所高職院校當(dāng)中，每所學(xué)校平均缺少45人。而要面對(duì)繼續(xù)擴(kuò)招200萬(wàn)的后續(xù)工作，意味著對(duì)于高職專任教師的需求量會(huì)更大。此外，除了供職于教學(xué)方面的教師，高職院校的有效運(yùn)轉(zhuǎn)也少不了管理類和生活輔助類的教師。面對(duì)擴(kuò)招后學(xué)生數(shù)量以及來(lái)源多樣的學(xué)生需求的變化，高職院校“考試組織、招生錄取、教育教學(xué)、就業(yè)服務(wù)”等相關(guān)的工作職能、工作強(qiáng)度以及工作內(nèi)容都將有不同程度的改變和增加，因此需要更多的教師充實(shí)到招生、管理、教學(xué)、輔導(dǎo)員、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等崗位上來(lái)。高職教師數(shù)量不足的問(wèn)題一定程度上會(huì)影響高職教育工作高效有序的開(kāi)展。值得一提的是，教師的培養(yǎng)并不是一蹴而就的，面對(duì)較大的教師數(shù)量空缺，高職院校不可能在短時(shí)間內(nèi)就迅速解決，那么怎樣合理地補(bǔ)充師資就成為重中之重。
（二）教師質(zhì)量與高職教育工作需求之間的問(wèn)題
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。近年來(lái)，高職教師整體素質(zhì)不斷提高，但從高職院校的整體發(fā)展需求來(lái)看，高職院校中具有完備的“雙師”素質(zhì)、較高的學(xué)生管理水平和教學(xué)水平、先進(jìn)信息化教學(xué)能力等綜合素質(zhì)的高質(zhì)量教師隊(duì)伍還無(wú)法滿足高職教育快速發(fā)展的需求。首先，教師的專業(yè)素質(zhì)欠缺。絕大多數(shù)的高職院校仍然沿用傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)方式，過(guò)于注重對(duì)教師的理論能力和教學(xué)能力，而忽視了對(duì)于教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)。加之隨著時(shí)代背景發(fā)生變化，高職學(xué)生群體也在多樣化，尤其在擴(kuò)招后要吸收多數(shù)來(lái)自于長(zhǎng)期從事體力和手工勞作的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等，教育方式勢(shì)必要朝著重實(shí)踐的方向發(fā)展，故而容易導(dǎo)致師資能力不足以有效施教。其次，教師的管理能力不足。生師比的不斷攀高，高職教師所需要管理的學(xué)生逐漸增加，而外部社會(huì)高速發(fā)展和快速變化，外界環(huán)境施加于學(xué)生的影響也逐漸加重，高職學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活方式以及心智上的變化將會(huì)對(duì)高職院校的日常學(xué)生管理服務(wù)工作帶來(lái)巨大的壓力，原有的學(xué)生工作理念、模式和方式需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，樹立以學(xué)生為中心的服務(wù)管理理念，提升學(xué)生服務(wù)管理水平勢(shì)在必行。再次，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力有待提高。當(dāng)前，我國(guó)整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，而對(duì)于高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求在不斷加大，面對(duì)供需結(jié)構(gòu)矛盾，高職院校作為高水平技能人才的主要培養(yǎng)陣地，需要發(fā)揮重要作用。高職院校的教師開(kāi)展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育對(duì)于學(xué)生的發(fā)展有重要的意義，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置能夠幫助學(xué)生分析自己的專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人能力，選擇自己的就業(yè)方向。此外，生源的多樣性和復(fù)雜性還對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量提出了很大的挑戰(zhàn)。專任教師需要把握學(xué)生的不同需求，制定個(gè)性化的培養(yǎng)方案，改變單一的教學(xué)方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息化教學(xué)手段，設(shè)計(jì)多樣性的教學(xué)形式，實(shí)施差異化教學(xué)，從而推動(dòng)高職教育教學(xué)質(zhì)量。
（三）教師結(jié)構(gòu)與高職教育工作需求之間的問(wèn)題
在實(shí)踐導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的影響之下，高職學(xué)生的發(fā)展訴求更為明確和具體，他們更重視知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值，更關(guān)心自己所學(xué)的知識(shí)是否能為未來(lái)就業(yè)提供必要的幫助，也就是更加側(cè)重教育的實(shí)用價(jià)值。當(dāng)下學(xué)生對(duì)于高職教育的新需求，現(xiàn)有的高職院校師資的工作仍存有諸多不足，具體表現(xiàn)在現(xiàn)有高職教師在專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等方面與新時(shí)代職業(yè)教育教學(xué)工作需求還有差距。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”教師較少。目前高職院校現(xiàn)有的教師中既具有專業(yè)理論與專業(yè)實(shí)踐，同時(shí)又具有教育理論與教育實(shí)踐的“雙師型”教師比例偏低，高職院校教師大多來(lái)源單一，專業(yè)結(jié)構(gòu)多偏重于專業(yè)理論，“專業(yè)實(shí)踐”知識(shí)主要依靠企業(yè)實(shí)踐來(lái)彌補(bǔ)，缺乏必要的行業(yè)背景，而且還有部分“雙師型”教師也不具備企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，無(wú)法準(zhǔn)確了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)和工藝，從而造成人才培養(yǎng)不能適應(yīng)和滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和就業(yè)的需求。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷教師較少?，F(xiàn)有高職院校教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與普通高校相比相對(duì)較低，高職院校中擁有博士學(xué)位的教師比例甚少，整體比例不過(guò)1%左右，具有碩士學(xué)位的教師比例也只有10%左右，大部分教師學(xué)歷都集中在本科和?？扑?。三是職稱結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)職稱教師偏少。多數(shù)教師職稱較低，目前高職院校專任教師中高級(jí)職稱比例較少，其中正高職稱的比例6%左右，副高職稱的比例在35%左右，高職院校專任教師的職稱主要以中級(jí)為主。四是年齡結(jié)構(gòu)不合理，青年教師較少?，F(xiàn)有的高職院校很多是由原來(lái)的中專學(xué)?；虺扇烁咝Ｉ?jí)轉(zhuǎn)型而來(lái)的，所以教師年齡結(jié)構(gòu)存在青年教師比例明顯偏低。青年教師知識(shí)結(jié)構(gòu)比較新，工作積極性比較高，更容易接收新的信息化教學(xué)技術(shù)和適應(yīng)時(shí)代的變化，而一些年齡較高的教師雖然有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)知識(shí)更新速度加快、信息傳遞方式更新的局面，很容易因?yàn)檫^(guò)于守舊或路徑依賴而影響教育教學(xué)成效。所以說(shuō)，高職院校年齡結(jié)構(gòu)上的不平衡，在一定程度上也制約了學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展。
（四）教師評(píng)價(jià)與高職教育工作需求之間的問(wèn)題
科學(xué)有效的教師評(píng)價(jià)體系是穩(wěn)定高職師資隊(duì)伍，加強(qiáng)高職師資隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。當(dāng)下，高職院校人事管理正朝向制度化、科學(xué)化方向發(fā)展，但在教師評(píng)價(jià)考核與績(jī)效制度方面仍較為薄弱，教師評(píng)價(jià)中的“五唯”即唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的傾向仍較為嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在：其一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理，評(píng)價(jià)指標(biāo)欠缺。當(dāng)前，高職院校教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多由高等普通院校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)遷移而來(lái)，而高等普通院校與高等職業(yè)院校在辦學(xué)定位、類型屬性以及教師職責(zé)方面均存在明顯差異，尤其表現(xiàn)在高職教師大多兼具理論教學(xué)與實(shí)踐指導(dǎo)雙重任務(wù)，與普通高等院校教師偏重理論教學(xué)與科研任務(wù)不同，故而在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)體現(xiàn)出高職師資的特點(diǎn)，當(dāng)前這種對(duì)高等普通院校教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單遷移和挪用是不合理的，另外在評(píng)價(jià)指標(biāo)上也存在著較為模糊、內(nèi)涵不清晰等問(wèn)題，影響著評(píng)價(jià)效用的發(fā)揮。其二，評(píng)價(jià)方式不科學(xué)，評(píng)價(jià)導(dǎo)向存在偏差。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前高職院校對(duì)于教師的評(píng)價(jià)與考核存在方式簡(jiǎn)單、渠道單一以及簡(jiǎn)單量化的弊端。部分高職院校僅采用結(jié)果導(dǎo)向評(píng)價(jià)，忽略過(guò)程評(píng)價(jià)；注重由上至下的評(píng)價(jià)方式，忽略學(xué)生評(píng)價(jià)以及同行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)傾向量化，忽略量化分?jǐn)?shù)代表的深層內(nèi)涵。這種評(píng)價(jià)方式極容易導(dǎo)致“五唯”傾向和功利主義的出現(xiàn)。其三，績(jī)效機(jī)制不成熟，結(jié)果缺乏有效反饋。對(duì)于教師評(píng)價(jià)與考核不是終極目的，而是要通過(guò)評(píng)價(jià)與考核的方式有效促進(jìn)教師自身反思與能力的提升，因此，評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋極為重要。但在高職院校的實(shí)際運(yùn)行之中常常忽視這一環(huán)節(jié)的重要性，而績(jī)效工資制度作為促進(jìn)教師反思與改進(jìn)，激發(fā)教師積極性和動(dòng)力的重要方式也不盡完善。由此可見(jiàn)，作為高職師資隊(duì)伍建設(shè)中重要一部分的教師評(píng)價(jià)，其制度建設(shè)與落實(shí)情況均與較好地滿足高職教育工作需求之間存在較大距離。
三、高職院校師資隊(duì)伍“提質(zhì)培優(yōu)”的新方向：師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐路徑
新時(shí)代背景下，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，國(guó)家比任何時(shí)候都更加需要高素質(zhì)技能型人才，高職教師肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)和提供復(fù)合型技術(shù)技能型人才儲(chǔ)備的重要使命?；谛聲r(shí)期的高職教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)需求，目前高職教師隊(duì)伍從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)以及管理等方面都還存在差距，這也是深化職業(yè)教育改革良性發(fā)展的阻礙和瓶頸。著眼于當(dāng)下的師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題困境，可以從擴(kuò)大增量、盤活存量以及提高質(zhì)量三個(gè)方面變革高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)。
（一）創(chuàng)新高職師資隊(duì)伍的招聘與引進(jìn)策略
2019年頒布的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》中提出，到2022年職業(yè)院?！半p師型”教師將占專任教師比例的一半。根據(jù)教育部在2019年公布的數(shù)據(jù)可知，目前我國(guó)“雙師型”教師僅占比39.7%，距離目標(biāo)還有很大的距離，高職師資的供給仍有很大的缺口，所以需要擴(kuò)大教師來(lái)源，從招聘、引進(jìn)和充實(shí)兼職隊(duì)伍幾個(gè)方面來(lái)著手。第一，擴(kuò)大教師招聘，充實(shí)高職教師隊(duì)伍?！渡罨聲r(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》中規(guī)定，自2020年起，除“雙師型”職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生外，基本不再?gòu)奈淳邆?年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。新招聘的教師必須具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)背景，國(guó)家從政策層面保證了高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍的充實(shí)。高職院校要拓寬師資招聘的渠道，采取更加多元、更加嚴(yán)格的師資招聘方式，在入口處保障“雙師型”教師的認(rèn)定和培訓(xùn)。第二，增強(qiáng)教師引進(jìn)力度，吸引高端人才。發(fā)展職業(yè)教育必須與國(guó)家發(fā)展階段和所處時(shí)代相契合，必須支撐國(guó)家在不同階段的發(fā)展目標(biāo)，必須支撐科技進(jìn)步，必須對(duì)接市場(chǎng)需求。高職教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)科技進(jìn)步，培養(yǎng)能夠滿足市場(chǎng)需求的技術(shù)技能人才，而企業(yè)高端人才掌握最前沿技術(shù)，也最了解市場(chǎng)需求，因此需要引進(jìn)一線的高端人才進(jìn)入高職院校，從而保證高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮高職院校提供優(yōu)質(zhì)人力資源儲(chǔ)備的功能。對(duì)此，高職院校需要制定符合當(dāng)?shù)睾驮盒?shí)際情況的人才引進(jìn)規(guī)定，給予高端技術(shù)人才必要的優(yōu)惠條件，拓寬人才引進(jìn)的通道，選拔優(yōu)秀的、具有實(shí)際才能的教師，壯大師資隊(duì)伍。第三，引進(jìn)兼聘教師，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。打造一支“專兼結(jié)合”的混編教師隊(duì)伍是高職師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和有效途徑。因此，高職院校需要重視兼任教師的引進(jìn)，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的合作，簽訂協(xié)同培養(yǎng)“雙師型”教師的合同，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)管理人才作為高職院校的兼職教師，有利于將企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素引入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)也要構(gòu)建校企雙方教師的動(dòng)態(tài)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮專任教師和企業(yè)兼職教師各自的優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式人才培養(yǎng)模式。
（二）調(diào)整高職師資隊(duì)伍的分配與使用策略
擴(kuò)大師資增量是從師資的來(lái)源方面提出的有效措施，而這一措施的落實(shí)不是一蹴而就的，需要時(shí)間循序漸進(jìn)地推進(jìn)。面對(duì)已有的教師存量，怎樣有效的管理，使其結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，從而發(fā)揮更大的作用成為當(dāng)務(wù)之急。首先，需要優(yōu)化配置專業(yè)群之間的師資隊(duì)伍，發(fā)揮不同專業(yè)背景教師的優(yōu)勢(shì)，打破現(xiàn)有的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重構(gòu)跨專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)崗位群。其次，用好區(qū)域內(nèi)的行業(yè)企業(yè)專家隊(duì)伍，行業(yè)企業(yè)專家是行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的技術(shù)、管理人才，能精準(zhǔn)把握行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，了解未來(lái)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)作用，能有效彌補(bǔ)高職院校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足。行業(yè)企業(yè)專家清楚企業(yè)用人需求，參與人才培養(yǎng)方案的制定，可以使人才培養(yǎng)方案更加突出實(shí)用性、實(shí)效性、操作性，有利于課程標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)對(duì)接，同時(shí)對(duì)產(chǎn)教融合也有積極的作用，能更好地服務(wù)區(qū)域內(nèi)的行業(yè)企業(yè)。最后，借助信息技術(shù)用好區(qū)域外高水平教師隊(duì)伍，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體為核心的信息技術(shù)與教育的結(jié)合越來(lái)越密切，信息技術(shù)的發(fā)展拓展了教學(xué)的時(shí)間與空間，教育教學(xué)資源不再局限于學(xué)校，區(qū)域外的高水平教師隊(duì)伍也可以借助信息化技術(shù)手段為區(qū)域內(nèi)的學(xué)生授課，進(jìn)行互動(dòng)交流，讓學(xué)生更便捷地享受更多優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，高效地提高教學(xué)質(zhì)量。
（三）優(yōu)化高職師資隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的制度環(huán)境
在確保高職院校教師數(shù)量的同時(shí)，也不能忽略對(duì)于教師質(zhì)量的重視。只有有效提高高職院校的教師素質(zhì)，才能夠在面對(duì)各種挑戰(zhàn)和新問(wèn)題時(shí)做到從容應(yīng)對(duì)，及時(shí)解決。從宏觀層面上看，需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的完善，制定相關(guān)的制度與政策來(lái)確保教師質(zhì)量。其次，高職院校應(yīng)該建立科學(xué)、公正、透明的教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建教師職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，把教師職業(yè)素養(yǎng)的提高納入教師業(yè)務(wù)考核體系，完善工資績(jī)效制度，用合理高效的方式使考核結(jié)果發(fā)揮引導(dǎo)作用。從中觀和微觀層面上看，對(duì)于教師的培訓(xùn)以及促進(jìn)教師的內(nèi)生學(xué)習(xí)也不可或缺。高職院校應(yīng)建立一套完整、穩(wěn)定、公平合理的師資培養(yǎng)制度，確立校內(nèi)培養(yǎng)和校外培養(yǎng)兩種形式。校內(nèi)培養(yǎng)實(shí)行導(dǎo)師制，可由被培養(yǎng)人自己選擇導(dǎo)師；校外培養(yǎng)實(shí)行委托制，由學(xué)校確定方式和培養(yǎng)目標(biāo)，并完善監(jiān)督考核機(jī)制。定期選派專業(yè)人才和骨干教師出國(guó)研修和訪問(wèn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育理念和專業(yè)教育能力。同時(shí)，也要建立針對(duì)師資隊(duì)伍的有效激勵(lì)制度和獎(jiǎng)懲措施，促使教師隊(duì)伍自我提升、自我發(fā)展，重視自身素質(zhì)的提高，教師對(duì)于前沿知識(shí)技術(shù)的更新是非常必要的，教師自主學(xué)習(xí)是提高教師素質(zhì)最有效的途徑。（王宏兵 華冬芳）