近年來，面對越來越不好管理的學(xué)生，特別是屢屢違紀(jì)、行為極端的學(xué)生，由于無法可依，教育工作者常常處于兩難境地：不對學(xué)生進(jìn)行教育懲戒，說服教育便失去了效用；而對學(xué)生進(jìn)行教育懲戒，又往往會面臨家長的投訴。教育懲戒之于校園，漸漸變成了引發(fā)輿情的導(dǎo)火索。而一旦問題發(fā)生，教育行政部門往往會采取處理當(dāng)事人而平息矛盾的辦法。長此以往，學(xué)校和教師“不敢管”“不能管”“不愿管”的現(xiàn)象比比皆是，其最終結(jié)果是，在不知不覺間將問題學(xué)生推進(jìn)了深淵。
日前，教育部制定頒布了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，明確在確有必要的情況下可實(shí)施教育懲戒，賦予了中小學(xué)教師“教育懲戒權(quán)”，這有助于恢復(fù)正常教育生態(tài)，在一定意義上，為學(xué)校和教師“敢管”“能管”“愿管”提供了“尚方寶劍”。
但是，任何事物都是一分為二的。當(dāng)國家真正把教育懲戒權(quán)賦予學(xué)校和教師的時候，筆者又不免擔(dān)憂起來：教育懲戒的目的是教育和轉(zhuǎn)化存在違規(guī)行為的學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生更加健康的人格。但它同時是一把“雙刃劍”，學(xué)校和教師需要思考，如何在發(fā)揮這把“劍”的懲戒價值的同時，又能保護(hù)兒童身心健康成長？
蘇霍姆林斯基曾經(jīng)誡言，當(dāng)我們拿著錘子不經(jīng)意間在兒童的心靈的大理石上敲了一下，留下的痕跡就永遠(yuǎn)不可以復(fù)合——創(chuàng)傷永遠(yuǎn)地留在了心靈深處，影響一生。如果教育工作者濫用教育懲戒權(quán)，就有可能會發(fā)生侮辱打擊學(xué)生心靈，甚而毀掉一名學(xué)生幸福生活的底氣。
筆者曾經(jīng)考察過國外如何實(shí)施教育懲戒。例如，在美國得克薩斯州的中小學(xué)，教室里設(shè)有“反思桌”，犯錯的學(xué)生離開集體活動，到“反思桌”上去就座，獨(dú)自反省。實(shí)際上，不少國家都已明確學(xué)校和教師具有教育懲戒權(quán)，但其前提是學(xué)校和教師不會濫用，必須恰到好處，既能起到教育的作用，又盡量避免傷害學(xué)生的心靈。
因此，教育懲戒權(quán)的使用，還需要建立在教師群體的高素質(zhì)和高度法治社會之上。首先，實(shí)施懲戒的教師必須具備“善用”教育懲戒的能力，能夠理性地掌握懲戒的過程，而不會感性地、任性地濫用權(quán)力。同時，必須擁有一個法治的社會環(huán)境，不僅教師是懂法、守法的群體，清楚教育懲戒的邊際，家長也應(yīng)是懂法、守法的群體。如此，家校才能夠避免誤解與沖突，達(dá)成育人共識。
當(dāng)前，我國教師隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)，從城市到鄉(xiāng)村學(xué)校，教師構(gòu)成參差不齊，法治水平高低不一，如果沒有具體的、詳盡的操作方案，很可能引發(fā)諸多教育問題、社會問題。因此，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》在具體貫徹落實(shí)時，還需明確以下幾點(diǎn)：
一是，根據(jù)教育部“各地可以結(jié)合本地實(shí)際，制定本地方實(shí)施細(xì)則或者指導(dǎo)學(xué)校制定實(shí)施細(xì)則”要求，學(xué)校必須基于實(shí)際，制定出可控的、具體的、可操作的教育懲戒方案，不可隨意賦予教師任性懲戒的權(quán)力。如筆者所在的中國科學(xué)院附屬玉泉小學(xué)提出了八級教育懲戒權(quán)，主要是根據(jù)學(xué)生違反紀(jì)律的程度，或是讓學(xué)生自己去選擇懲戒行為，促進(jìn)學(xué)生自己的反省和改進(jìn)，或是經(jīng)過班級“法庭”的控、辯雙方討論，達(dá)成一種適合的懲戒方式。為保護(hù)學(xué)生心靈，教育懲戒最為嚴(yán)厲的第八級，僅是剝奪犯錯學(xué)生參與“十大好玩課程”的權(quán)利，從而讓教育懲戒幫助學(xué)生自我成長，在“犯錯”“糾錯”“改錯”中變得不再犯錯，獲得一種成長經(jīng)驗(yàn)。
二是，要嚴(yán)格執(zhí)行教育懲戒程序。對于確實(shí)需要實(shí)施教育懲戒的個別學(xué)生，須由本班教師提出，列舉出表現(xiàn)性事實(shí)，由學(xué)校的專業(yè)教師（心理學(xué)專業(yè)相關(guān)）進(jìn)行評估，甚至參與課堂診斷，向?qū)W校提出懲戒建議。根據(jù)學(xué)生情況，學(xué)校在作出決定后，邀請學(xué)生監(jiān)護(hù)人到學(xué)校進(jìn)行協(xié)商，家校達(dá)成一致后，再進(jìn)行必要的懲戒。懲戒，必須在學(xué)校和家庭中同時進(jìn)行，學(xué)校懲戒、家庭溺愛的行為，只會造成學(xué)生的雙重人格，不僅起不到懲戒的作用，反而會造成家校對立。
三是，對于超出一定理性范圍的教師或特別容易情緒化的教師，學(xué)校必須鄭重提醒和嚴(yán)格規(guī)范，明確其不得獨(dú)自隨意行使教育懲戒權(quán)，杜絕濫用教育懲戒權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，把超出可控范圍的教育懲戒權(quán)進(jìn)行必要的回收，以保護(hù)學(xué)生健康成長。
人的差異性決定了教育是一個非常復(fù)雜的過程，教育懲戒權(quán)這把“戒尺”，應(yīng)該威而不怒、利而有度，方為全人之策。（高峰）