近日，《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例〉的決定》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議批準(zhǔn)通過，自公布之日起施行。
一、立法背景
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，該市職業(yè)教育校企合作遇到不少新情況新問題，主要是：績效工資背景下，職業(yè)院校教師從事培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作無法實(shí)現(xiàn)收入分配；校企雙向兼職兼薪、職業(yè)院校引進(jìn)高層次、高技能緊缺人才和職稱同級(jí)轉(zhuǎn)評制度亟待突破等問題的存在制約了校企合作的有效開展。從深化改革方面看，2019年9月該市入選首批國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)建設(shè)城市，承擔(dān)了不少改革任務(wù)，為促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了新的契機(jī)。為了進(jìn)一步促進(jìn)校企合作，推動(dòng)該市產(chǎn)教融合發(fā)展，有必要修改《條例》，推動(dòng)相關(guān)問題的解決，促進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域全面深化改革。
二、起草過程
根據(jù)寧波市人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃及其實(shí)施方案，寧波市教育局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于1月21日起草完成《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》（修改草案送審稿）并報(bào)市政府。寧波市司法局按照立法程序的規(guī)定，將草案送審稿印發(fā)各區(qū)縣（市）政府、市級(jí)部門和立法志愿者征求書面意見，并通過市司法行政網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見，同時(shí)就《條例》修訂過程中涉及的問題多次召開專門協(xié)調(diào)會(huì)，組織專家論證會(huì)，對《條例》修改的重點(diǎn)、疑難問題進(jìn)行了逐條論證。在此基礎(chǔ)上，寧波市司法局會(huì)同市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委、市教育局對草案送審稿進(jìn)行了多次修改，最終形成草案并提交寧波市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并完成后續(xù)立法程序。
三、主要內(nèi)容
《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》經(jīng)修改后共27條，條例對職業(yè)院校的范圍重新進(jìn)行了界定，是指國家或者社會(huì)力量依法舉辦的中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校、技工學(xué)校）、高等職業(yè)學(xué)校和其他開展職業(yè)教育的普通高等學(xué)校等；對職業(yè)教育的財(cái)政投入機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)行了修改完善，增加了對校企合作工作的考核評價(jià)制度，將其列入教育督導(dǎo)、學(xué)校教育質(zhì)量年度報(bào)告和企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告的評價(jià)范圍。
為了保障職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐的有序開展和實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益，《條例》增加了“學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定，其中頂崗實(shí)習(xí)一般為六個(gè)月，且工作時(shí)間每日不得超過八小時(shí)、每周不得超過四十小時(shí)。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)與企業(yè)、學(xué)生簽訂三方協(xié)議，就學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、崗位、勞動(dòng)安全和保護(hù)、責(zé)任保險(xiǎn)等方面作出約定，保障學(xué)生的合法權(quán)益?！钡囊?guī)定。
為了提高職業(yè)院校開展校企合作的積極性，條例規(guī)定職業(yè)院校通過校企合作取得的收入納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算并作為績效工資來源，允許職業(yè)院校及其教師、學(xué)生可以將技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果作價(jià)出資或者入股企業(yè)。同時(shí)對校企人員互相兼職取薪、職稱轉(zhuǎn)評、高層次和高技能緊缺人才的招聘等方面作了規(guī)定。
為了促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，條例規(guī)定市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制，通過財(cái)政資金投入、政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)等方式，支持企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中的主體作用，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系的資源融合。支持在校企合作中取得顯著成績的企業(yè)參與產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證，并按照國家、省有關(guān)規(guī)定建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。職業(yè)院?？梢砸婪ㄍㄟ^場地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供便利。
此外，對其他條文內(nèi)容進(jìn)行了修改、刪減或增加。