“高職的一個(gè)顯著特征就是立足當(dāng)?shù)兀行Х?wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院自成立之日起就始終立足寧波，立足北侖港，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！苯?，2020年度寧波市高校辦學(xué)績(jī)效校長(zhǎng)報(bào)告會(huì)舉行，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)匯報(bào)該校“十三五”建設(shè)及2020年辦學(xué)績(jī)效，當(dāng)天共有7位寧波高校校長(zhǎng)上臺(tái)作報(bào)告。
創(chuàng)新高校管理方法，激發(fā)高校辦學(xué)活力
寧波自2016年開(kāi)始探索實(shí)施高校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)校把分散的行動(dòng)、舉措聚焦到戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了目標(biāo)定位；以績(jī)效為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)高校把績(jī)效理念深入到學(xué)校辦學(xué)的各個(gè)方面，指導(dǎo)高校運(yùn)用績(jī)效精神開(kāi)展辦學(xué)。
2019年，寧波市委市政府制發(fā)《加快高水平大學(xué)建設(shè) 推進(jìn)高等教育跨越式發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出了“建立健全基于戰(zhàn)略管理的高校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，逐步構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制”，為高校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)工作指明了方向。當(dāng)年，浙大寧波理工學(xué)院等5所高校也納入市高校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)。由此，參評(píng)高校由之前的9所擴(kuò)充至14所，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
2020年，寧波市教育局、寧波市財(cái)政局對(duì)《寧波市高校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程，優(yōu)化了辦學(xué)績(jī)效指標(biāo)。
“今年上臺(tái)報(bào)告的高校不僅展示了詳實(shí)的數(shù)據(jù)，更用生動(dòng)的案例分析了成績(jī)背后的關(guān)鍵舉措，值得一提的是寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選國(guó)家‘雙高計(jì)劃’，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院等六所高職高專院校入選浙江省高水平職業(yè)院校和專業(yè)(群)建設(shè)名單，我市高職高專院校全部入選‘雙高’建設(shè)行列，成績(jī)顯著?！睂幉ㄊ薪逃忠患?jí)調(diào)研員胡赤弟說(shuō)，經(jīng)過(guò)五年實(shí)踐，高校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)一步落實(shí)了高校的辦學(xué)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了高校發(fā)展教育事業(yè)的積極性。
實(shí)施“一校一策”評(píng)價(jià)，強(qiáng)化高校辦學(xué)特色
寧波現(xiàn)有研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、高職高專、中外合作大學(xué)以及開(kāi)放大學(xué)等多種類型高校，考慮到高校類型多樣和不同高校不同績(jī)效定位的情況，寧波實(shí)施“一校一策”。在工作推進(jìn)過(guò)程中，采用循證評(píng)價(jià)方法，堅(jiān)持過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)估相結(jié)合的原則，對(duì)績(jī)效點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，指導(dǎo)高校特色發(fā)展。
“近年來(lái)，我校以爭(zhēng)創(chuàng)單項(xiàng)冠軍為抓手，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)績(jī)效整體提升。”寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)介紹，2020年該校獲評(píng)全國(guó)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)樣板校，新增國(guó)家級(jí)精品在線開(kāi)放課程1門，達(dá)到6門，新增省級(jí)精品在線開(kāi)放課程13門，達(dá)到17門。
辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一個(gè)多方參與，共同治理的一項(xiàng)工程。目前，寧波市教育局已逐步建立起一個(gè)由辦學(xué)能力、辦學(xué)影響力、關(guān)鍵舉措、組織變革4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及各校根據(jù)自身定位確定的二級(jí)指標(biāo)績(jī)效點(diǎn)構(gòu)成的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，促進(jìn)高?！皟?nèi)涵式”發(fā)展
“高校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)是寧波市教育局推出的一項(xiàng)促進(jìn)高校健康發(fā)展的創(chuàng)新性舉措，在評(píng)價(jià)工作的指引下，學(xué)校治理體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代大學(xué)治理體系全面形成，辦學(xué)影響力不斷提升?！睂幉ㄓ變簬煼陡叩葘？茖W(xué)校校長(zhǎng)說(shuō)。
近年來(lái)，寧波市教育局深化落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快高水平大學(xué)建設(shè)推進(jìn)高等教育跨越式發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神，通過(guò)高校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)高校重點(diǎn)工作進(jìn)行連續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)，使各高校更加重視貫徹規(guī)劃引領(lǐng)，注重內(nèi)涵提升，高水平大學(xué)建設(shè)成效顯著。2017年，寧波大學(xué)入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校；2019年，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選國(guó)家“雙高計(jì)劃”；2020年，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院等六所高職高專院校入選浙江省高水平職業(yè)院校和專業(yè)(群)建設(shè)名單；寧波工程學(xué)院、浙大寧波理工學(xué)院、浙江萬(wàn)里學(xué)院等應(yīng)用型本科高校已作為浙江省碩士學(xué)位授予推薦單位由省教育廳推薦至教育部。
產(chǎn)教融合進(jìn)一步深化。目前，寧波市已有5個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心被列入教育部“高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”中的協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目，有1個(gè)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，5個(gè)浙江省2011協(xié)同創(chuàng)新中心。專業(yè)建設(shè)成效顯著。2018年以來(lái)實(shí)施高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)提升計(jì)劃，投入1.87億建設(shè)57個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、86個(gè)重點(diǎn)專業(yè)。2020年1月，寧波高校73個(gè)專業(yè)入選教育部“雙萬(wàn)計(jì)劃”，2個(gè)專業(yè)群入選國(guó)家高職高水平專業(yè)群；有效服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧波16所高校，在11個(gè)區(qū)（縣）市和3個(gè)功能區(qū)建有28個(gè)校區(qū)，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)辦學(xué)全覆蓋。
今后，寧波將探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于有關(guān)經(jīng)費(fèi)和資源配置的相關(guān)機(jī)制，指導(dǎo)高校事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)寧波高等教育發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公布后，寧波市教育局將組織評(píng)審專家進(jìn)校反饋，針對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出學(xué)校提升發(fā)展的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)高校找準(zhǔn)自身定位，推進(jìn)高校辦學(xué)向“內(nèi)涵式”發(fā)展，提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（史望穎 秦磊）