根據(jù)我省規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強山區(qū)26縣人力社保支撐促進跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》予以公布，征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2021年4月7日前通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至我廳。
聯(lián)系人：就業(yè)管理中心周軍楠
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浙江省人力資源和社會保障廳
2021年3月26日
關(guān)于進一步加強山區(qū)26縣人力社保支撐
促進跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
（征求意見稿）
各市、山區(qū)26縣黨委組織部，政府人力社保局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委（局），人民銀行：
為進一步增強山區(qū)26縣（以下簡稱山區(qū)縣）人力社保事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，促進山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、支持引進高端人才。鼓勵山區(qū)縣設(shè)立省級博士后工作站，博士后出站后到衢州、麗水山區(qū)縣民營企業(yè)工作的，省財政視情給予補助。
二、加大“飛地”人才扶持力度。允許山區(qū)縣“飛地”人才參照社保或個稅繳納地相應(yīng)人才標準，在落戶、購房資格、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等方面享受同等待遇。支持符合條件的“飛地”人才申報省級有關(guān)人才計劃。
三、職稱評審給予適當傾斜。山區(qū)縣專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，同等條件下給予適當傾斜。適當提高山區(qū)縣基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例。
全省衛(wèi)生中級資格考試時，單獨劃定山區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）等農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位的省定合格分數(shù)線。在衛(wèi)生高級自主評聘方面，重點考核基層衛(wèi)生人員解決常見病、多發(fā)病、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和服務(wù)基層的能力水平。
四、加強智力幫扶和服務(wù)。支持山區(qū)縣在全省性招聘大會和浙江人才網(wǎng)開設(shè)招聘專區(qū)，山區(qū)縣企業(yè)參加省人才市場組織的引才活動，免收參展費。
每年從發(fā)達地區(qū)選派教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才赴山區(qū)縣掛職，開展傳幫帶，服務(wù)期限1-2年，派出單位可對掛職人員給予績效工資傾斜，服務(wù)經(jīng)歷作為職稱、崗位優(yōu)先晉升的依據(jù)。
五、強化技能人才支撐。給予山區(qū)縣高技能人才培訓基地、公共實訓基地建設(shè)等方面傾斜支持，適當放寬山區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)（工種）開展職業(yè)技能等級認定試點準入條件，支持承辦省級一類、二類職業(yè)技能大賽。
支持山區(qū)縣設(shè)立技工院校，提升技工教育辦學層次。山區(qū)縣新辦技工院校（含企業(yè)辦學）的，省財政分別給予技師學院(含籌建）2000萬元、高級技工學校1200萬元、技工學校800萬元的獎補，鼓勵省內(nèi)優(yōu)質(zhì)技師學院到山區(qū)縣設(shè)立分院，并享受同等獎補。
六、引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。支持山區(qū)縣招錄高校畢業(yè)生到基層公共管理和社會服務(wù)崗位工作，分配全省招錄名額時給予適當傾斜。有條件的山區(qū)縣，可將畢業(yè)學年和離校2年內(nèi)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生納入見習對象，見習期限最長可延至24個月。認定省級見習示范基地時，可適當降低山區(qū)縣申報條件。
七、加強創(chuàng)業(yè)扶持。有條件的山區(qū)縣，在風險可控的前提下，可適當降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請門檻，提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度至100萬元，給予利率優(yōu)惠；高校畢業(yè)生享受重點人群創(chuàng)業(yè)扶持政策的畢業(yè)年限，可從畢業(yè)5年以內(nèi)放寬至畢業(yè)10年以內(nèi)。認定省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地時，給予山區(qū)縣傾斜支持。
八、加大資金支持和激勵力度。在分配促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作省政府督查激勵名額、省級失業(yè)保險調(diào)劑金、就業(yè)補助資金轉(zhuǎn)移支付方面給予山區(qū)縣適當傾斜。
九、加強工作指導。建立省人力社保廳處室與山區(qū)縣“一對一”工作聯(lián)系制度，加強山區(qū)縣人社干部培養(yǎng)，指導協(xié)調(diào)山區(qū)縣與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)人力社保部門之間的交流與合作。
本意見的“山區(qū)縣”指衢州、麗水兩市的所轄縣（市、區(qū)），以及淳安、永嘉、文成、平陽、泰順、蒼南、武義、磐安、天臺、仙居、三門等縣市。
中共浙江省委組織部
浙江省人力資源和社會保障廳
浙江省教育廳
浙江省財政廳
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
浙江省衛(wèi)生健康委員會
中國人民銀行杭州中心支行
2021年 月 日