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■關(guān)注新版職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄
開(kāi)欄的話(huà)
教育部近日頒布了中職、高職、本科職業(yè)教育一體化設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)目錄，目錄融入了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)等職業(yè)教育發(fā)展的新要求，同時(shí)制定與之配套的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建縱向貫通的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系提供依據(jù)。為幫助學(xué)校了解專(zhuān)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的主要內(nèi)容，本報(bào)特開(kāi)辟專(zhuān)欄，邀請(qǐng)參與目錄研制工作的行業(yè)和院校專(zhuān)家對(duì)一些重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行解讀，同時(shí)刊發(fā)部分職業(yè)院校根據(jù)新專(zhuān)業(yè)目錄優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置、調(diào)整培養(yǎng)方案、更新培養(yǎng)內(nèi)容的落地舉措。
隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、老齡化快速發(fā)展和全面二孩政策實(shí)施，“一老一小”服務(wù)因需而至。據(jù)中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)查，我國(guó)有18.2%的家庭有未成年人照料需求，35.6%有老年人照料需求，30.4%有雙重照料需求。此次印發(fā)的《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），服務(wù)和對(duì)接“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”“傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥”“推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”等高質(zhì)量發(fā)展要求，助力“一老一小”領(lǐng)域院校擴(kuò)產(chǎn)能、提質(zhì)量。
《目錄》解讀
錨定“一老一小”緊缺領(lǐng)域
對(duì)接養(yǎng)老托育服務(wù)和家政內(nèi)涵提升。民政部公布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，到“十四五”期末，我國(guó)將進(jìn)入“中度老齡化”社會(huì)，60歲及以上老年人口規(guī)模達(dá)到3億人?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）提出，“衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲”“2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)增加到4.5個(gè)”?！赌夸洝仿鋵?shí)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)融合、健康養(yǎng)老等要求，中高本涉老專(zhuān)業(yè)由4個(gè)增加到10個(gè)；托育領(lǐng)域?qū)I(yè)由2個(gè)增加到5個(gè)，彌補(bǔ)了普通本科在0—3歲嬰幼兒托育領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置的空白。此外，根據(jù)《規(guī)劃綱要》提出的“持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展”等要求，《目錄》在家政領(lǐng)域設(shè)置了3個(gè)專(zhuān)業(yè)，增設(shè)了智慧社區(qū)管理專(zhuān)業(yè)，將重點(diǎn)培養(yǎng)家政一線(xiàn)技能服務(wù)人才，以及家政企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)管理、智慧社區(qū)管理等新業(yè)態(tài)人才。
對(duì)接養(yǎng)老托育服務(wù)、家政新技術(shù)、新業(yè)態(tài)?！赌夸洝仿鋵?shí)了5G+醫(yī)療健康、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程診斷、智能疾控、智慧健康養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)、智慧社區(qū)、家政電商、互聯(lián)網(wǎng)+家政等新業(yè)態(tài)、新要求，落實(shí)了教育部辦公廳等七部門(mén)《關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見(jiàn)》，針對(duì)社會(huì)服務(wù)緊缺領(lǐng)域不同模式、不同業(yè)態(tài)對(duì)人才的差異化需求，適度保持了專(zhuān)業(yè)的前瞻性。如在高職專(zhuān)科層次設(shè)置了健康大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)；在本科層次新增的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、智慧社區(qū)管理等專(zhuān)業(yè)中，均增加了智能化、數(shù)字化方面的課程。此外，《目錄》加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)目錄體系的銜接，主動(dòng)對(duì)接健康照護(hù)師、老年人能力評(píng)估師等38個(gè)新職業(yè)，同時(shí)在專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介中例舉了老年照護(hù)、母嬰護(hù)理、失智老人照護(hù)等相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，以及護(hù)士、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。
推動(dòng)醫(yī)衛(wèi)類(lèi)專(zhuān)業(yè)深度融入養(yǎng)老托育服務(wù)、家政領(lǐng)域。國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵(lì)類(lèi)新增“養(yǎng)老與托育服務(wù)”“家政”兩個(gè)行業(yè)，在“養(yǎng)老與托育服務(wù)”中例舉了“長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院、農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施等）”“助餐助行”“康復(fù)輔助器具配置服務(wù)（租賃）機(jī)構(gòu)”，在“家政”中例舉了“社區(qū)家政服務(wù)”，均與醫(yī)衛(wèi)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊密相關(guān)?？紤]到醫(yī)衛(wèi)類(lèi)專(zhuān)業(yè)在《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2020年版）》中已經(jīng)有非常完整的學(xué)科體系（醫(yī)學(xué)門(mén)類(lèi)現(xiàn)有58個(gè)專(zhuān)業(yè)），《目錄》嚴(yán)格對(duì)照工作崗位，從人才培養(yǎng)規(guī)格、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、課程體系等方面同普通本科教育相區(qū)分，重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)衛(wèi)類(lèi)專(zhuān)業(yè)融入養(yǎng)老托育服務(wù)、家政等社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊缺領(lǐng)域。如圍繞積極應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略相關(guān)要求，在醫(yī)衛(wèi)類(lèi)增設(shè)了醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專(zhuān)業(yè)；如將公共管理與服務(wù)大類(lèi)的“假肢與矯形器技術(shù)”與“康復(fù)輔助器具技術(shù)”合并，并調(diào)整歸入醫(yī)衛(wèi)大類(lèi)中的“康復(fù)治療類(lèi)”；如藥學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭用藥指導(dǎo)和社會(huì)藥店開(kāi)展藥學(xué)服務(wù)的藥師崗位，能就近為社區(qū)患者服務(wù)；如在醫(yī)衛(wèi)大類(lèi)設(shè)置了藥膳與食療、托育服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，既落實(shí)了“優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)，發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”“促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展，深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體”，同時(shí)也符合當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)發(fā)展社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。
《目錄》落地
拿出專(zhuān)業(yè)升級(jí)“時(shí)間表”“施工圖”
《目錄》作為職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的基本依據(jù)，對(duì)院校將產(chǎn)生重要影響：
對(duì)正在開(kāi)展“雙高計(jì)劃”建設(shè)的院校來(lái)說(shuō)，高水平專(zhuān)業(yè)群面臨重新調(diào)整。在教育部、財(cái)政部公布的中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計(jì)劃”）建設(shè)名單中，56所高職學(xué)校入選高水平學(xué)校建設(shè)，141所高職學(xué)校入選高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。其中，“雙高計(jì)劃”獲得立項(xiàng)的醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)、公共服務(wù)與管理類(lèi)的專(zhuān)業(yè)群有14個(gè)?！赌夸洝芳哟罅烁呗殞?zhuān)科和高職本科的專(zhuān)業(yè)數(shù)量供給，同時(shí)，高水平專(zhuān)業(yè)群名稱(chēng)也面臨重新調(diào)整，將對(duì)正在開(kāi)展“雙高計(jì)劃”建設(shè)的院校產(chǎn)生重要影響。建議有關(guān)院校根據(jù)《目錄》和項(xiàng)目建設(shè)要求，結(jié)合“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效評(píng)價(jià)等優(yōu)化建設(shè)方案，抓緊對(duì)專(zhuān)業(yè)群中的相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行內(nèi)涵升級(jí)，提升專(zhuān)業(yè)群創(chuàng)建質(zhì)效。
對(duì)各省份職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，正在謀劃建設(shè)省級(jí)“雙高”專(zhuān)業(yè)群的院校來(lái)說(shuō)，《目錄》大幅度地增加了專(zhuān)業(yè)數(shù)量（高職專(zhuān)科保留414個(gè)，調(diào)整439個(gè)，調(diào)整幅度56.4%；高職本科保留39個(gè)，調(diào)整208個(gè)，調(diào)整幅度260%），將為有條件、有能力的學(xué)校組建新專(zhuān)業(yè)群提供新的專(zhuān)業(yè)選擇和建設(shè)方向，尤其是能幫助院校推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)在“一老一小”等緊缺領(lǐng)域形成集聚效應(yīng)。如2020年，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委，重點(diǎn)推進(jìn)了62所家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑”學(xué)校（專(zhuān)業(yè)），很多院校通過(guò)對(duì)接產(chǎn)業(yè)走上了特色發(fā)展快車(chē)道。建議有一定基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校、中醫(yī)藥專(zhuān)科學(xué)校積極響應(yīng)“家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容”等產(chǎn)業(yè)政策，參與到家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)中，為專(zhuān)業(yè)建設(shè)中獲得“一老一小”產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)資助開(kāi)辟新的通道。
此次《目錄》修訂中出現(xiàn)了很多復(fù)合性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，如智慧健康養(yǎng)老服務(wù)、智慧社區(qū)管理、康復(fù)輔助器具技術(shù)及應(yīng)用、現(xiàn)代家政管理等，給院校備案設(shè)置新專(zhuān)業(yè)、做好招生教學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備帶來(lái)了不小難度。建議有關(guān)院校積極參與《目錄》解讀活動(dòng)，及時(shí)了解跟蹤信息動(dòng)態(tài)，提高形勢(shì)研判能力。建議通過(guò)與省級(jí)及以上的家政產(chǎn)教融合型企業(yè)培育單位、家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)示范企業(yè)、普惠養(yǎng)老重點(diǎn)企業(yè)、普惠性托育機(jī)構(gòu)等交流合作，深度了解“一老一小”緊缺領(lǐng)域技術(shù)技能人才需求情況，挖掘新設(shè)置專(zhuān)業(yè)的核心崗位能力，拿出專(zhuān)業(yè)設(shè)置升級(jí)的“時(shí)間表”“施工圖”，提高“一老一小”相關(guān)專(zhuān)業(yè)落地的可能性。
另外，從“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作上看，專(zhuān)業(yè)“1”調(diào)整后，“X”也需要相應(yīng)調(diào)整。建議院校積極參與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的X證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)及教材修訂，促進(jìn)X與1的融通，達(dá)到深化“三教改革”、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的效果。
（作者李斌 系長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、教授）