日前，習近平總書記對職業(yè)教育做出重要指示，要求“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通，增強職業(yè)教育適應性，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。這為我國職業(yè)教育指明了發(fā)展新方向，增添了發(fā)展新動力。
我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀如何？面臨的“瓶頸”問題該怎樣去解決？4月23日，科技日報記者就此采訪了相關高校和企業(yè)領導。
政策“組合拳”讓職業(yè)教育步入快車道
在我國經濟社會發(fā)展中職業(yè)教育始終起著重要的作用。常州工程職業(yè)技術學院副院長周勇表示，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是轉方式、調結構的戰(zhàn)略舉措，也是擴大就業(yè)和提升就業(yè)質量的重大舉措。
上海交通職業(yè)技術學院黨委書記董曉峰告訴記者，近年來，為落實職業(yè)教育“立德樹人”的根本任務，國家逐漸重視職業(yè)教育人才培養(yǎng)中職業(yè)精神、工匠精神的培育，先后出臺了《關于加強和改進中等職業(yè)學校學生思想道德教育的意見》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》等政策措施，重點聚焦人才培養(yǎng)的優(yōu)化與質量提升，促進職業(yè)教育高質量發(fā)展。同時，國家還出臺了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》（雙高計劃）以及《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，啟動了高等職業(yè)教育培養(yǎng)模式的改革，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強化內涵建設，引領職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、融入區(qū)域發(fā)展、促進產業(yè)升級。
用寧波職業(yè)技術學院黨委書記張慧波的話說：“國家的這些措施，打出了辦好職業(yè)教育的政策‘組合拳’，既有規(guī)劃與藍圖，也有具體的行動計劃和方案，職業(yè)教育正步入快車道，從注重外延式發(fā)展向注重內涵式發(fā)展轉變?！?
張慧波介紹，目前我國職業(yè)教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳，體系框架基本形成，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結構更加符合市場需求，公平作用逐漸顯現(xiàn)，對外開放不斷擴大，已站在了新的歷史起點。
“應該說，目前，學生的升學‘通道’已經打通，職業(yè)教育與普通教育溝通更加順暢，逐漸探索形成了從中職、高職、本科到研究生的‘直通車’，中等職業(yè)教育的基礎地位得到鞏固，高等職業(yè)教育的主體地位進一步強化，本科層次職業(yè)教育試點得到穩(wěn)步推進?！倍瓡苑逭f，我國目前組建了1400多個職教集團，近3萬家企業(yè)參與，分批布局了558個現(xiàn)代學徒制試點。截至2019年，中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，就業(yè)質量持續(xù)向好。
“目前，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校，可以說職業(yè)教育服務了經濟建設主戰(zhàn)場?！倍瓡苑逭f。
職業(yè)教育仍有一些短板亟待補齊
改革開放40年以來，盡管我國職業(yè)教育取得了一系列的突破和歷史性的成就，但與高質量發(fā)展要求相比，職業(yè)教育仍存在一些短板和亟待解決的瓶頸。
張慧波告訴記者：“職業(yè)教育領域仍有很多需要完善的地方。行業(yè)企業(yè)、社會組織等在職業(yè)教育領域的作用缺失或力量微弱；部分學校的內部過程性管理薄弱，內控機制建設滯后，制度體系建設尚不完善；一些高職院校的校院兩級管理模式、科學合理規(guī)范的資源配置機制等還沒有形成，在一定程度上影響了二級學院自主辦學活力?！?
董曉峰也對職業(yè)教育當前的短板認識深刻。
“當前職業(yè)教育辦學模式越來越多樣化，雖然校企合作已經達成共識，但是校企合作的深度還不夠，依然存在一系列問題，如缺乏相應的保障機制約束企業(yè)，與學校合作不能滿足企業(yè)的經濟利益訴求，企業(yè)的用工需求與學校教學秩序之間的矛盾等都影響著校企深度合作?！彼f，我國職業(yè)教育課程模式的構建已進入到“由借鑒國外課程到創(chuàng)建中國特色”的階段，職業(yè)教育課程改革取得了顯著成效，但缺乏專業(yè)教學標準體系、教學標準開發(fā)的支持體系和高水平職業(yè)教育課程開發(fā)隊伍。此外，職業(yè)教育學歷證書與職業(yè)資格證書相分離，嚴重制約了職業(yè)教育和培訓體系的構建與完善。在部分學校體系內，教育與培訓工作體系“兩張皮”，協(xié)調機制“無抓手”，保障機制“無約束”的狀況仍存在。
全面提升人才服務產業(yè)發(fā)展的能力
前不久全國職業(yè)教育大會的召開，對于破解職業(yè)教育發(fā)展瓶頸問題，助力其進一步改革發(fā)展，釋放了幾大積極信號：一是職業(yè)教育的受重視程度將進一步提高；二是職普融通將進一步推進；三是職業(yè)教育服務產業(yè)發(fā)展的能力將進一步提升；四是職業(yè)教育將更加注重培養(yǎng)實踐能力；五是職業(yè)教育改革突破將會進一步推進。針對這些信號專家們也提出了自己的看法。
“職業(yè)教育要服務國家戰(zhàn)略，必須向高級化方向發(fā)展?！倍瓡苑逯赋?，要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，重點建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通；要注重搭建產業(yè)人才數據平臺，完善專業(yè)教學標準，建立職業(yè)技術師范院校培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育的雙軌制職業(yè)教育教師專業(yè)化培訓體系，完善教育教學質量監(jiān)控體系，建立符合職業(yè)教育特點的評價體系等，增強職業(yè)教育認可度和吸引力。
在提升職業(yè)教育產業(yè)發(fā)展的能力方面，常州紡織職業(yè)技術學院黨委書記吳訪升表示：“職業(yè)教育要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，適應產業(yè)變革和技術革命，積極對接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加速專業(yè)教學標準升級，加快課程體系改造，加強新形態(tài)教材和學材開發(fā)?！?
針對進一步提高職業(yè)教育受重視程度，他建議：“要建立專業(yè)學士學位認定標準和管理體系，全面推進‘五育’并舉，切實提升職業(yè)教育內涵和水平，真正為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供人才和技能支撐?！?
職業(yè)教育還將更加注重培養(yǎng)實踐能力，提升職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質量。全國人大代表、常州紡織服裝職業(yè)技術學院特聘教授李承霞告訴記者，目前高職學生實習實訓技能崗位不對稱現(xiàn)象仍很突出，不利于高技能人才的培養(yǎng)。因此，政府部門要鼓勵通過校企聯(lián)辦聯(lián)建專業(yè)等，促使學生技能培養(yǎng)不脫節(jié)，真正做到學有所用，要通過設立高技能人才培養(yǎng)基金、高技能人才創(chuàng)新獎勵制度等，來進一步提高一線技術工人的政治和生活待遇，增強一線技術工人的自豪感和獲得感。（本報記者 過國忠）