“十四五”規(guī)劃繼續(xù)發(fā)力高水平職校和專業(yè)建設(shè)——
■“十四五”，教育會變成什么樣
支持建設(shè)200所以上高水平高職學校和600個以上高水平專業(yè)
到2023年，遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學校和3000個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)
“十四五”規(guī)劃在教育提質(zhì)擴容工程的任務(wù)表中，對職業(yè)教育提出了如下目標：支持建設(shè)200所以上高水平高職學校和600個以上高水平專業(yè)，支持建設(shè)一批優(yōu)秀中職學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
為何“十四五”規(guī)劃以高水平職校和專業(yè)建設(shè)作為職業(yè)教育的提質(zhì)擴容目標？這將怎樣促進職教改革和整個經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展？
“現(xiàn)代職業(yè)教育的地位非常高，困惑也很大，困惑點之一是職業(yè)教育發(fā)展的定位?！苯逃拷逃l(fā)展研究中心副主任馬陸亭認為，重視主要來自社會的旺盛需求和國家的殷切期望，困惑則源于它對年輕人的吸引力不高。
在國家文件政策層面，2019年國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，即“職教20條”，明確提出職業(yè)教育是類型教育的定位。但是在職業(yè)院校的辦學實踐中，整體來看，類型教育的定位仍然是不明晰的。不久前閉幕的全國職業(yè)教育大會又進一步明確提出要“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。
“職業(yè)教育的辦學定位要有根本性的改變，必須要由參照普通教育辦學的模式，向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。”中國教科院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所所長孫誠認為，其中最重要的就是專業(yè)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)是職業(yè)教育產(chǎn)教融合最重要、最有效的抓手，這也是“十四五”規(guī)劃把高水平專業(yè)建設(shè)數(shù)量納入職業(yè)教育提質(zhì)擴容目標的原因。
“這不是一個簡單的增量問題，而是以此作為翹板，帶動職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)、類型發(fā)展?！睂O誠說。
回顧我國高職院校的發(fā)展歷程，選擇若干所高職院校進行重點投入，引領(lǐng)全國高職院校的改革和發(fā)展，是推進高職院校快速發(fā)展的“法寶”。2006年啟動實施的“國家示范性高職院校建設(shè)計劃”支持了200所左右的高職示范校和骨干校，使我國高等職業(yè)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求能力增強，吸引力和社會影響力大大提高，成為高等教育的“半壁江山”。
進入新時代，“雙高計劃”成為引領(lǐng)職業(yè)教育新一輪重大改革的排頭兵、領(lǐng)頭雁，中央財政每年引導資金20余億元，其力度相當于示范校、骨干校3年一輪建設(shè)的投入，帶動大量資源、資金向職業(yè)教育聚集。
“十四五”規(guī)劃繼續(xù)擴大高水平高職院校和高水平專業(yè)的建設(shè)數(shù)量，孫誠認為，這與“雙高計劃”是緊密聯(lián)系的，是在更大范圍引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展。
首批“雙高計劃”建設(shè)名單共197所，其中，高水平學校建設(shè)高校56所、高水平專業(yè)群建設(shè)高校141所，入選高校要在加強黨的建設(shè)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)、高水平專業(yè)群、雙師型教師隊伍建設(shè)等10個方面進行改革創(chuàng)新，以此引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
例如，深圳職業(yè)技術(shù)學院和華為探索“課證共生共長”人才培養(yǎng)模式，廣西機電職業(yè)技術(shù)學院與龍頭企業(yè)聯(lián)合成立了智能制造、智能控制等9個產(chǎn)業(yè)學院，山東整省推進“職教高考”制度……
“當前，各地和高職院校都在以不同的方式積極探索創(chuàng)新，提升內(nèi)涵建設(shè)，比如思政教育和專業(yè)建設(shè)融合，實訓基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)學院、混合辦學等，相信經(jīng)過一段時間的沉淀，職教在高質(zhì)量建設(shè)上會有一個新的突破?！睂O誠說。
雖然“十四五”規(guī)劃對中職只提出了“支持建設(shè)一批優(yōu)秀中職學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)”，沒有明確量化指標，但是在教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》中提到，“到2023年，中職學校教學條件基本達標，遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學校和3000個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)”，也可以窺見“十四五”時期中職學校的提質(zhì)擴容目標。
馬陸亭認為，相比高職近二三十年的發(fā)展，我國中職面大量廣，整體來看社會吸引力不強、辦學模式針對性不強，“支持建設(shè)一批”體現(xiàn)了國家對中職的態(tài)度。
“‘十四五’期間，職業(yè)教育最需要考慮的是與社會的融合程度，打開校門才能辦好職業(yè)教育?！瘪R陸亭建議，職業(yè)院?？梢杂山逃块T和產(chǎn)業(yè)部門共同管理，在實踐中探索形成新的治理模式，這將有助于扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育“低層次”的印象。
“修煉內(nèi)功是根本?！睂O誠認為，在政策的支持鼓勵下，職業(yè)教育更要重視修煉內(nèi)功，無論是中高職還是本科層次職業(yè)教育，都要重點加強專業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、品牌化。
200所以上高水平高職學校和600個以上高水平專業(yè)，一批優(yōu)秀中職學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，將在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中起到示范和引領(lǐng)作用，一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才將從源頭為高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展注入長足動力。（歐媚 楊牧意）