日前，在浙江省湖州市長興縣職業(yè)技術教育中心學校開放式實訓中心，數(shù)控專業(yè)學生在教師指導下趕制來自浙江中德自控科技股份有限公司的楔形塊產(chǎn)品。視覺中國 供圖
職業(yè)教育作為培養(yǎng)人力資源的基礎要素、產(chǎn)業(yè)布局和結構優(yōu)化的促進因素、區(qū)域發(fā)展的政策工具發(fā)揮著重要的作用。隨著“十四五”國家進入高質量發(fā)展階段，職業(yè)教育也將進入提質培優(yōu)新階段。新階段，職業(yè)教育服務區(qū)域發(fā)展應該有更寬的視野和更高的要求，更加強調服務區(qū)域發(fā)展的適應性，更加強化人才培養(yǎng)的精準性、專業(yè)調整匹配的敏捷性、科技服務的持續(xù)性和創(chuàng)新引領的先導性等“硬核”力量。職業(yè)教育需要著力在以下重點任務上下功夫，助推區(qū)域轉型提升。
著力培養(yǎng)區(qū)域技術進步的實現(xiàn)者與轉化者
當前，各地把培育和發(fā)展“四新（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式）經(jīng)濟”作為提升區(qū)域競爭力的主要途徑。區(qū)域技術積累與進步是“四新經(jīng)濟”發(fā)展不可或缺的新引擎，也是區(qū)域發(fā)展的關鍵要素。事實上，技術進步和創(chuàng)新可分為基礎研究、技術轉化、市場應用、基層組織管理與優(yōu)化等不同層次，職業(yè)教育服務區(qū)域技術進步主要著力于培養(yǎng)高層次的技術實現(xiàn)與轉化人才，這也是職教區(qū)別于學術型、研究型人才培養(yǎng)體系的本質特征。
第一，亟須培養(yǎng)一批適應新經(jīng)濟發(fā)展的新型技術的轉化能人和實現(xiàn)工匠。新經(jīng)濟大幅拓展了傳統(tǒng)專業(yè)和崗位的分野，傳統(tǒng)的技能轉化與實現(xiàn)者已被一日千里的新技術所淘汰，新經(jīng)濟模式需要新型技術技能人才，完成產(chǎn)業(yè)升級后的技術轉化。
第二，亟須培養(yǎng)一批擅長市場開拓與推廣的應用型人才。高水平科研成果和核心技術要應用于社會，必須加快成果與技術的市場應用。這類人才能夠準確把握市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，熟悉高新技術相關產(chǎn)業(yè)的國內外市場，通過市場拓展、整合和推廣，擴大產(chǎn)品的市場影響力和社會知名度，進而為企業(yè)實現(xiàn)技術變現(xiàn)與品牌價值。
第三，快速培養(yǎng)一批擅長組織創(chuàng)新的管理型人才。在推進先進制造技術產(chǎn)業(yè)化的進程中，需要完成生產(chǎn)組織的管理模式優(yōu)化與創(chuàng)新。這類人才能夠準確分析科研成果和關鍵核心技術的組織需求，統(tǒng)籌企業(yè)技術開發(fā)、工程化和標準制定等工作，助力企業(yè)快速融入完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
重點構建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)調整機制
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與職業(yè)教育專業(yè)結構之間存在著“互聯(lián)互通、雙向促進”的緊密聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結構對專業(yè)設置的影響隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度的變化而變化。近年來，我國職教專業(yè)的設置與調整已加快步伐，但與產(chǎn)業(yè)領域迅速更迭的新業(yè)態(tài)、新技術、新物種相比，仍存在顯著的時間差和時滯性。
因此，職教專業(yè)設置的提質培優(yōu)不僅體現(xiàn)在縮短時間差，關鍵還在于建立精準對接、快速反應的專業(yè)動態(tài)調整機制和優(yōu)化策略，讓靈活調整生成新專業(yè)成為職業(yè)教育專業(yè)建設的硬核之一。其中延伸擴展骨干專業(yè)，構建新興專業(yè)群以及適應新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新物種的專業(yè)項目快速生成等都是值得探索的新途徑。
第一，圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)鏈，快速生成服務兩端延伸的相關專業(yè)。職業(yè)院校要抓住產(chǎn)業(yè)鏈以制造為中心向以服務為中心轉變的發(fā)展趨勢，主動適應制造業(yè)在向前后兩端延伸中的市場需要，根據(jù)學校專業(yè)特點，在服務型制造體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，逐步擴展專業(yè)設置的譜系寬度。
第二，專業(yè)群是覆蓋新專業(yè)的有效途徑，利用原有優(yōu)勢專業(yè)基礎，實現(xiàn)跨界融合嫁接。每所職業(yè)院校都有若干經(jīng)過長期辦學形成的優(yōu)勢專業(yè)，在專業(yè)調整過程中，應該立足原有的優(yōu)勢專業(yè)，圍繞專業(yè)群面向的技術、服務領域，以新興專業(yè)為依托，完善專業(yè)群人才培養(yǎng)模式、課程體系，進而打造以優(yōu)勢專業(yè)為核心的新興專業(yè)群。
第三，從應用場景、新興物種和產(chǎn)業(yè)新賽道中找準專業(yè)生長設置的新途徑。面對新產(chǎn)業(yè)、新場景人才需求，傳統(tǒng)的專業(yè)開設流程已經(jīng)完全無法適應人力資源市場快速迭代的節(jié)奏，因此，職業(yè)院校需要考慮在全日制學歷教育的基礎上，探索長短結合、訓育并行的模式，生成適應企業(yè)用人需求的新興專業(yè)和短期培訓項目。
積極打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要節(jié)點
在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡中，企業(yè)、大學與科研院所、職業(yè)院校、政府部門以及中介服務機構各個節(jié)點形成了各種正式與非正式聯(lián)結。職業(yè)院校具有數(shù)量大、分布廣、層次多等特征，恰好成為與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)廣泛而密切的網(wǎng)絡節(jié)點，尤其是在技術與人力資源兩大要素領域，具有節(jié)點性的重要價值。
第一，作為技術鏈節(jié)點，加速創(chuàng)新技術的轉移與擴散。卓越職業(yè)院校作為具備研發(fā)、應用以及培訓等功能的網(wǎng)絡節(jié)點，通過與產(chǎn)業(yè)集群內的企業(yè)以及區(qū)域內外的科研機構、公共管理機構等部門聯(lián)結成為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，集聚來自不同方向、層級的原創(chuàng)技術及應用反饋，使技術更易于通過網(wǎng)絡擴散和轉移，實現(xiàn)知識存量的增加，提高技術迭代的效率。
第二，作為關系鏈節(jié)點，強化創(chuàng)新網(wǎng)絡的聯(lián)結與協(xié)同。關系鏈為中小企業(yè)傳遞新技術、新產(chǎn)品、市場、融資等信息起到重要的作用, 在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡發(fā)展中節(jié)約了大量人力成本和交易成本。職業(yè)院校通過在企業(yè)、集團乃至聯(lián)盟之間搭建溝通協(xié)作平臺，打造了技術創(chuàng)新萌發(fā)與孵化的協(xié)作共同體。
第三，作為項目鏈節(jié)點，集聚創(chuàng)新能量的輸入與輸出。節(jié)點間的項目合作會建立起彼此間的聯(lián)結渠道和信任機制，因此，職業(yè)院校需要利用創(chuàng)新網(wǎng)絡建立項目合作聯(lián)盟，應對迅速崛起的新經(jīng)濟時代的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新物種，接收來自企業(yè)行業(yè)的創(chuàng)新能量輸入，同時利用自身的創(chuàng)新組織系統(tǒng)，實現(xiàn)技術的轉化與輸出。
努力成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)公服平臺的有機組成
近年來，區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務平臺在整體提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)價值鏈競爭力中具有越來越重要的作用和價值。
對于職業(yè)教育而言，在經(jīng)歷了“以人才培養(yǎng)為主直接對接新項目新產(chǎn)業(yè)”“以專業(yè)建設為重點服務區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)”“以創(chuàng)新引領與技術服務為主導的區(qū)域創(chuàng)新集聚體”等階段之后，職教公共服務平臺越來越成為發(fā)展的焦點，最終產(chǎn)生了“圍繞提升人力資本要素開展職業(yè)技能培訓為基本形態(tài)的公共服務平臺”。
廣東省有500多家專業(yè)服務機構獲認定為國家級或省級中小企業(yè)公共服務示范平臺機構，建立了全省中小企業(yè)人力資源公共服務“平臺網(wǎng)絡”，匯集各類培訓資源，為中小企業(yè)提供找得到、用得起、有保證的服務。廣東的實踐證明，人力資源是最主要資源，培訓則是技術創(chuàng)新轉化的重要環(huán)節(jié)，市場化的職業(yè)培訓服務平臺則是推動產(chǎn)業(yè)公共服務平臺發(fā)展的關鍵要素。
因此，職業(yè)院校要想在產(chǎn)業(yè)公共服務平臺領域占有一席之地，就勢必要積極參與及引導由政府主導、行業(yè)協(xié)會指導、企事業(yè)單位參與、社會培訓力量補充的區(qū)域人力資源培訓公共服務平臺，構建專業(yè)對接職業(yè)、社會優(yōu)勢資源相對集中的人力資源培訓聯(lián)盟，建立以高質量就業(yè)為主要目標的區(qū)域人力資源公共培訓系統(tǒng)，探索建立職業(yè)教育社會培訓質量第三方監(jiān)督與評估機制。
加速培育區(qū)域新舊動能轉換的新興引擎
新舊動能轉換是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的具體化。職業(yè)院校要力爭成為區(qū)域新舊動能轉換的新興引擎，即技術積累、知識供給模式創(chuàng)新以及人才集聚體制變革的新型教育綜合體。
首先，以產(chǎn)教融合為主體，塑造職業(yè)教育發(fā)展新格局。產(chǎn)教融合在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與教育供給不匹配問題上發(fā)揮著關鍵性作用，有利于實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈—教育鏈—人才鏈”的“四鏈貫通”。為此，職業(yè)院校要牢牢抓住國家產(chǎn)教深度融合契機，與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作開發(fā)新項目，將教育優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，培育成新舊動能轉換新興引擎。
其次，以多層次人才培養(yǎng)提供“人才引擎”。政府、職業(yè)院校、地方產(chǎn)業(yè)組織機構三方協(xié)同構建育人新機制，建立區(qū)域“人才服務站”，對各層次人才進行配比輸送、培訓、管理，以人才發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實推動新舊動能轉換。
再其次，以多領域技術服務提供“技術引擎”。職業(yè)院校要在技術研發(fā)、管理組織重組、商業(yè)模式創(chuàng)新等領域對接科技發(fā)展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設集人才培養(yǎng)、團隊建設、技術服務于一體，資源共享、機制靈活、產(chǎn)出高效的技術創(chuàng)新平臺，不斷提升職教技術技能創(chuàng)新服務能力，解決區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中技術進步、產(chǎn)品升級等難題。
（作者沈劍光 系國家督學、中國職教學會監(jiān)事兼城市專委會主任）