近年職業(yè)教育發(fā)展迅速，但在社會(huì)輿論方面，有關(guān)職業(yè)教育的討論也引人深思。當(dāng)前職教改革有哪些熱點(diǎn)政策？又存在哪些輿情風(fēng)險(xiǎn)？
數(shù)據(jù)看職教
從職教輿情類型分布來(lái)看，2020年以來(lái)學(xué)生安全話題走熱，相關(guān)事件占比最高，為48%，如學(xué)生傷亡、校園欺凌等。職教政策法規(guī)類輿情占比為24%，中央及地方政府對(duì)職業(yè)教育重視程度加大，不斷出臺(tái)政策、舉措為職業(yè)教育發(fā)展注入源動(dòng)力。校園管理類輿情占比為18%，考驗(yàn)校方管理人員的治理水平及能力。此外，“學(xué)生實(shí)習(xí)”等輿情合計(jì)占比為10%。
從信息分布情況來(lái)看，微信相關(guān)信息量為347138條，占比達(dá)47.24%，位居各平臺(tái)第一；客戶端排名第二，數(shù)據(jù)量為164444條，占比22.38%；網(wǎng)絡(luò)媒體164224條，位列第三，占比22.35%。
職教政策及輿情特點(diǎn)
◆ 職教政策不斷釋放教育紅利，職業(yè)教育駛上快車道
2019年、2020年國(guó)家連續(xù)兩年發(fā)出高職“擴(kuò)招令”，這在我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上絕無(wú)僅有。高職百萬(wàn)擴(kuò)招和“雙高計(jì)劃”為我國(guó)高職教育內(nèi)涵建設(shè)和外延發(fā)展注入了新的活力。而國(guó)務(wù)院印發(fā)的“硬核”文件《國(guó)家職業(yè)教育深化改革實(shí)施方案》（“職教20條”） 更明確了職業(yè)教育在我國(guó)教育體系中的重要地位。目前，伴隨著相應(yīng)的配套文件落地，我國(guó)打出了辦好職業(yè)教育政策“組合拳”。輿論認(rèn)為，職業(yè)教育正步入快車道，迎來(lái)黃金發(fā)展期。
◆ 職教發(fā)展進(jìn)入新階段，成主流媒體議程設(shè)置重點(diǎn)
2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確定職業(yè)教育在我國(guó)教育體系中是一個(gè)單獨(dú)種類的教育。職業(yè)教育由此走上快速發(fā)展道路。近來(lái)職業(yè)教育關(guān)注度迅速升溫，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等中央級(jí)媒體刊發(fā)多篇文章聚焦職業(yè)教育發(fā)展，建言推進(jìn)職業(yè)教育改革。主流媒體的廣泛報(bào)道進(jìn)一步提升了輿論對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注。
◆ 普職分流引關(guān)切，需破除“重普輕職”觀念
2021年隨著職教改革的推進(jìn)，普職分流引發(fā)關(guān)注。面對(duì)普職比大體1：1的錄取比例，不少家長(zhǎng)感到擔(dān)憂。在一些人的認(rèn)知中，進(jìn)入職業(yè)教育體系，如同教育降級(jí)。社會(huì)輿論對(duì)中職辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平也存在質(zhì)疑。一方面，有“繼續(xù)擴(kuò)大普高辦學(xué)規(guī)?！钡暮袈暎涣硪环矫?，取消或者減少中等職業(yè)學(xué)校，“重點(diǎn)發(fā)展高職教育”的聲音也不時(shí)回響。媒體認(rèn)為，社會(huì)輿論的各種關(guān)切可以理解，但從目前我國(guó)教育實(shí)際情況來(lái)看，不少學(xué)生依靠普通高中不足以實(shí)現(xiàn)中等教育，中等職業(yè)教育必然是高中階段教育的重要組成部分。
◆ 學(xué)生安全輿情高熱，加強(qiáng)學(xué)生心理教育、安全教育刻不容緩
職業(yè)教育領(lǐng)域，學(xué)生安全事件多發(fā)，成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。輿論認(rèn)為，職業(yè)院校對(duì)學(xué)生安全教育不足是主要原因之一。職業(yè)院校往往重視學(xué)生的技能教育，但卻忽視學(xué)生自我保護(hù)、防范危險(xiǎn)的安全教育。青少年的心理問(wèn)題同樣出現(xiàn)在職校學(xué)生身上。職業(yè)院校需要將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，并且規(guī)范化、制度化。此外，還需加強(qiáng)與教育、公安等部門的合作，深化學(xué)生生命教育和法治教育、實(shí)施“校園平安”工程、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保校園平安。
◆ 職校違規(guī)強(qiáng)制學(xué)生實(shí)習(xí)，監(jiān)督漏洞應(yīng)及時(shí)補(bǔ)上
某技師學(xué)院強(qiáng)迫學(xué)生到指定工廠“實(shí)習(xí)”否則不給畢業(yè)證、某職業(yè)學(xué)院百名學(xué)生在鐵路部門實(shí)習(xí)數(shù)月后被集體“退回”等問(wèn)題頻現(xiàn)，折射出職校學(xué)生實(shí)習(xí)管理監(jiān)督與實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的雙重缺失。媒體建議，將實(shí)習(xí)納入勞動(dòng)用工范疇內(nèi)監(jiān)管，一方面實(shí)習(xí)帶有明顯的用工性質(zhì)，并且有優(yōu)先保護(hù)的特性，需要統(tǒng)一到勞動(dòng)維權(quán)的機(jī)制與渠道中來(lái)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和約束；另一方面為避免誰(shuí)家孩子誰(shuí)來(lái)抱，“九龍治水”多頭管理，要增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性、統(tǒng)一性和有效性。與此同時(shí)，也要保證監(jiān)管的中立性，進(jìn)而更好地保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益。
職業(yè)教育輿情風(fēng)險(xiǎn)研判
◆ 密切關(guān)注中考“分流”話題，謹(jǐn)防教育焦慮話題炒作
隨著教育改革的推進(jìn)，將“普職比例”調(diào)整為5:5，中考“分流”、部分學(xué)生“無(wú)緣高中”將成為現(xiàn)實(shí)。中考之后，優(yōu)差生的“分流”將再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，“教育降級(jí)”等炒作教育焦慮的話題將進(jìn)一步放大。此外，“差生禁中考轉(zhuǎn)職?！钡痊F(xiàn)象并未絕跡，建議重點(diǎn)關(guān)注。
◆ 職業(yè)院校往年招生亂象需重視
在招生季期間，近幾年媒體曝光的職校招生亂象中，有幾個(gè)方面需要關(guān)注：一是招生回扣；二是考生“被”志愿或?qū)W籍失蹤，管理混亂等；三是虛假宣傳。建議相關(guān)部門不斷健全和完善職業(yè)院校招生工作監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校的“陽(yáng)光”招生。同時(shí)，加大對(duì)招生過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)行為的調(diào)查處理力度。
◆ 學(xué)生安全和校園安全輿情多發(fā)仍需重點(diǎn)防范
學(xué)生安全和校園安全類輿情多發(fā)，需要重點(diǎn)關(guān)注可能存在的輿情風(fēng)險(xiǎn)。某職業(yè)學(xué)院學(xué)生校內(nèi)溺亡等事件給學(xué)校及相關(guān)部門敲響警鐘，提示職校應(yīng)建立健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。同時(shí)職校還應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全意識(shí)引導(dǎo)和心理健康教育。
職教輿情工作建議
◆ 風(fēng)險(xiǎn)前置，防范危機(jī)
重大政策推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)前置，預(yù)防各類危機(jī)發(fā)生。獨(dú)立院校轉(zhuǎn)設(shè)等重大政策發(fā)布前，建議相關(guān)部門建立輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，圍繞政策可行性、民眾認(rèn)可度、媒體關(guān)注度等方面，預(yù)判重大政策發(fā)布施行可能引發(fā)的輿論壓力，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，確保重大政策順利實(shí)施。加大常態(tài)化普法宣教，強(qiáng)化學(xué)生防網(wǎng)絡(luò)沉溺、心理問(wèn)題干預(yù)力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情素養(yǎng)教育。
◆ 完善輿情管理，提升處置成效
建議職業(yè)院校健全輿情引導(dǎo)機(jī)制，暢通輿情表達(dá)渠道，打造不同層面、不同影響的發(fā)聲陣地，建立權(quán)威信息發(fā)布制度，有效引導(dǎo)輿情。建議主管部門在事中、事后的輿情處置中，從輿論引導(dǎo)時(shí)度效出發(fā)，爭(zhēng)分奪秒做好信息發(fā)布，還原事實(shí)真相，減小和抵消輿情帶來(lái)的影響。
校企政關(guān)鍵三方需加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)職校輿情。學(xué)校方面，建議加強(qiáng)日常輿情信息收集，指定專人跟蹤落實(shí)，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。企業(yè)方面，建議在輿情處置中及早介入，一方面在內(nèi)部展開(kāi)自查自糾，另一方面與實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行有效溝通，保持必要協(xié)商。政府方面，建議主管部門嚴(yán)格落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，設(shè)置投訴電話，暢通維權(quán)渠道，及時(shí)糾正糾偏企業(yè)違規(guī)行為。
◆ 久久為功，各方共同推進(jìn)職教改革
轉(zhuǎn)變觀念，既要有頂層設(shè)計(jì)，也需有更多配套政策宣講和輿論引導(dǎo)，以激發(fā)廣大家長(zhǎng)、學(xué)生參與職業(yè)教育的積極性；持續(xù)深化職教改革，不斷拓寬學(xué)生就業(yè)空間也很重要。今年高校畢業(yè)人數(shù)超過(guò)900萬(wàn)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題依舊不容忽視。職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)也成為不少家庭面臨的問(wèn)題。目前各地出現(xiàn)了不少深化產(chǎn)教融合和促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的新思路。湖南株洲以創(chuàng)建“國(guó)家產(chǎn)教融合型城市”為總體目標(biāo)，構(gòu)建了工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式；貴州長(zhǎng)順深化產(chǎn)教融合“網(wǎng)紅”專業(yè),大力提升辦學(xué)水平，拓寬學(xué)生就業(yè)空間。這些促進(jìn)就業(yè)的職教改革措施可以為地方借鑒。