在建黨100周年之際，回首中華民族的復(fù)興偉業(yè)，特別是改革開放以來所取得的偉大成就，可謂波瀾壯闊，氣象萬千。無論是中國經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，中國社會的煥然一新，還是中國精神的繼承與塑造，我們都在創(chuàng)造著輝煌。一個民族能夠浴火重生，原因是多方面的，但是我們絕不能忽視一個民族的學(xué)習(xí)能力、閱讀能力對個人幸福、民族素質(zhì)、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
學(xué)習(xí)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，自古以來，圍繞“學(xué)習(xí)”和“讀書”，先賢為后人留下了大量寶貴的精神財(cái)富。至圣先師孔子《論語》開篇即以“學(xué)”立論?！皩W(xué)而時習(xí)之，不亦說乎”橫空出世，絕非偶然，縱觀全書無處不閃耀著以學(xué)為樂、以學(xué)為志、以學(xué)為本的智慧之光，更是其貫徹一生的信條。圍繞“勸學(xué)”，荀子曰“學(xué)不可以已”，顏真卿詩言“黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲”，司馬光在《資治通鑒》生動記敘了孫權(quán)勸呂蒙學(xué)習(xí)的故事，見證了“吳下阿蒙”因讀書而讓人“刮目相看”的轉(zhuǎn)變。
“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退?！保ā对鰪V賢文》）在古人“勸學(xué)”“勸讀”的永恒主題中，“終身學(xué)習(xí)”是題中應(yīng)有之義，這在當(dāng)前應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、推動中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。2020年，全面建成小康社會是中華民族偉大復(fù)興征程上的重要里程碑，在推進(jìn)復(fù)興偉業(yè)的新征程上，要實(shí)現(xiàn)真正的復(fù)興，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是重中之重。
自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)騰飛、城市高速發(fā)展，創(chuàng)新已成為推動社會主義精神文明建設(shè)、提升國家文化軟實(shí)力和城市競爭力的核心，是可持續(xù)發(fā)展的要素和關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，中國堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新從何而來？置身瞬息萬變的21世紀(jì)，創(chuàng)新必須從緊跟時代脈搏的“終身學(xué)習(xí)”意識、自覺、能力和習(xí)慣中來。學(xué)習(xí)的途徑和方法很多，但其中最基礎(chǔ)、最重要的一項(xiàng)，便是讀書。
全民閱讀是國家文化治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。立足于國家推動全民閱讀縱深發(fā)展和建設(shè)書香社會的戰(zhàn)略要求，通過全民閱讀推進(jìn)建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和推動城市文明典范建設(shè)的有效路徑。
一、學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵及其重要性
1972年，聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會生存》報(bào)告中明確提出“向?qū)W習(xí)化社會前進(jìn)”。由此，“學(xué)習(xí)化社會”作為一種全新的理念，受到國際社會的廣泛重視?；谶@一理念，“學(xué)習(xí)型城市”“學(xué)習(xí)型社區(qū)”“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等概念陸續(xù)衍生。在學(xué)者諾曼·朗沃斯（Norman Longworth）看來，建設(shè)“學(xué)習(xí)型城市”旨在創(chuàng)造“更具整體性、包容性的終身學(xué)習(xí)世界”：以服務(wù)城市建設(shè)為策略、方法和目的，一面將“終身學(xué)習(xí)”作為核心理念，融入包括“財(cái)富創(chuàng)造、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展、文化發(fā)展、安全、衛(wèi)生、交通”等在內(nèi)的城市未來發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖中；另一面則以城市（或地區(qū)、社區(qū)為單位）建設(shè)為依托，建立、完善一套更具普適性、系統(tǒng)性的“終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略”。
美國著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特（Michael E.Porter）指出：當(dāng)競爭越來越國際化時，真正的競爭力通常取決于地方。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，世界各國都市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密，城市在國家和區(qū)域發(fā)展中的中心地位和“引擎”作用日益凸顯，國際化城市競爭愈受關(guān)注?，F(xiàn)階段，城市競爭已然從拼經(jīng)濟(jì)、拼管理進(jìn)入拼文化的新階段，文化、文明、精神正在逐漸成為城市未來發(fā)展的決定性力量，“學(xué)習(xí)”成為城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
城市是學(xué)習(xí)最好的實(shí)體。聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所稱，當(dāng)前全球已有1000多城市將學(xué)習(xí)放在城市發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)先位置。“一個不善于學(xué)習(xí)的民族，必將是一個沒有希望的民族；一個不善于學(xué)習(xí)的城市，必將是一個沒有前途的城市”“學(xué)習(xí)力是一個城市最本質(zhì)的競爭力，是最活躍的創(chuàng)造力，是最可貴的生命力”。英國倫敦、日本大阪、韓國南揚(yáng)州市、巴西索羅卡巴市、芬蘭艾斯堡市、墨西哥城等城市持續(xù)探索可持續(xù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，為各國建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供了有益的路徑參考。
“學(xué)習(xí)型城市”是以學(xué)習(xí)型組織系統(tǒng)來建設(shè)、經(jīng)營的城市主體及其治理模式。學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型城市的本質(zhì)、基礎(chǔ)和參照，為城市建設(shè)帶來以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為展望的運(yùn)營模式和管理方法。這種系統(tǒng)、模式在城市運(yùn)營中可具體表現(xiàn)為各行為主體（政府、企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)等）以學(xué)習(xí)和知識互動為基礎(chǔ)所構(gòu)建、形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和文化生態(tài)。其特征為全民終身學(xué)習(xí)和持續(xù)創(chuàng)新，為城市競爭力提升、國家現(xiàn)代化加速、民族復(fù)興偉業(yè)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)、打通要道。
立足當(dāng)前持續(xù)變化的國內(nèi)外局勢與環(huán)境，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要性主要體現(xiàn)在三個方面：
第一，學(xué)習(xí)增進(jìn)人的幸福感。“古之學(xué)者為己”，讀書最原初的功效在于“自得”，包括汲取知識、獲得技能、修身養(yǎng)性、充實(shí)提升等等。讀書、學(xué)習(xí)帶來的幸福感，是文人墨客筆下不可或缺的創(chuàng)作素材?！白x書破萬卷，下筆如有神?！睂τ谠娛ザ鸥Χ?，讀書的幸福感體現(xiàn)在下筆時的游刃有余、厚積薄發(fā)?！鞍氘€方塘一鑒開，天光云影共徘徊?！睂τ诶韺W(xué)家朱熹來說，讀書的幸福感體現(xiàn)在心境如明鏡般澄澈透亮、靈感如泉涌般生生不息。讀書、學(xué)習(xí)的樂趣與幸福感，只有身在其中，方可體會。全民閱讀推廣和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)有助于調(diào)動個人在閱讀、學(xué)習(xí)方面的積極性，獲得滿足感、充實(shí)和幸福感，進(jìn)一步加強(qiáng)閱讀與學(xué)習(xí)的自覺性，并推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。
第二，學(xué)習(xí)力決定創(chuàng)新力。學(xué)習(xí)力是指將知識資源轉(zhuǎn)化為知識資本的能力，主要體現(xiàn)在對知識的融會貫通、學(xué)以致用和推陳出新。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，憑借所學(xué)知識在不同情境下應(yīng)時而動、隨機(jī)應(yīng)變，正是創(chuàng)新的根本途徑與發(fā)生機(jī)制。創(chuàng)新不會憑空產(chǎn)生，而必須建立在知識的積累、技能的熟練之上。溫故知新，厚積薄發(fā)，熟能生巧，這些四字成語皆表明學(xué)習(xí)能力與態(tài)度對創(chuàng)新能力與效果的決定作用。對個人而言，將學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力，是生存的必備技能，是不斷適應(yīng)環(huán)境變遷的根本途徑。對城市、對國家而言，將學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力，是不斷適應(yīng)國內(nèi)外局勢變遷的必要手段和必經(jīng)之路。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，能夠調(diào)動個人、城市、國家的積極性，持續(xù)將學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力，在國內(nèi)外的資源、環(huán)境及各方面競爭中增強(qiáng)適應(yīng)性，提升競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三，學(xué)習(xí)為可持續(xù)發(fā)展提供源源不絕的動力。“逆水行舟，不進(jìn)則退?！边@一古訓(xùn)時刻警醒后人必須以“終身學(xué)習(xí)”、持續(xù)創(chuàng)新來推動個人、城市、國家的可持續(xù)發(fā)展?！皥?jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，創(chuàng)新以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新力取決于學(xué)習(xí)力的高效轉(zhuǎn)化，從“學(xué)習(xí)—創(chuàng)新—發(fā)展”的作用機(jī)制來看，讀書、學(xué)習(xí)正是不斷創(chuàng)新、推動可持續(xù)發(fā)展的“源頭活水”和長效動力。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，提醒公民未雨綢繆、有備無患、志存高遠(yuǎn)、開闊視野，以終身學(xué)習(xí)為根本方法和途徑，為個人、城市、國家的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的活力。
隨著我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)逐步推進(jìn)，上海、杭州、深圳等城市紛紛提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)與措施，并積極投入學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的國際潮流之中。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)過程中，深圳憑借“全民閱讀推廣”方面的突出成就，在全國乃至世界范圍樹立了典范。深圳最早實(shí)現(xiàn)中國“每1.5萬人擁有一個社區(qū)圖書館”的目標(biāo)，自2000年始，持續(xù)打造“深圳讀書月”等閱讀文化品牌活動，并于2013年獲“全球全民閱讀典范城市”榮譽(yù)。2016年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》率先將市民的閱讀權(quán)利納入法律保障。當(dāng)前，深圳人均購書量已連續(xù)29年位列全國城市之首。
二、全民閱讀是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)和根本
讀書、學(xué)習(xí)并非學(xué)童的專利，也不只是生命早期的事情，離開學(xué)校的成年人也有讀書、學(xué)習(xí)的權(quán)利和需要。世界之大，個人即便窮盡一生，也不可能認(rèn)識其中之萬一，而生活環(huán)境的千變?nèi)f化更是從未停息，因此，終身學(xué)習(xí)、持續(xù)創(chuàng)新實(shí)為人類出于求生本能、適應(yīng)環(huán)境變遷而必須采取的行動和舉措。
書籍是人類智慧的結(jié)晶，學(xué)習(xí)不能離開讀書這一基本途徑。提倡全民閱讀和終身學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，順應(yīng)了人類社會的發(fā)展規(guī)律，是個人、民族與國家實(shí)現(xiàn)“以創(chuàng)新引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展”的前提和基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，全民閱讀是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，根本的根本。
（一）全民閱讀提升市民的文化自覺、文明素養(yǎng)和個人幸福感
“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平?！睆堓d此言凝練概括出中國古代讀書人的志向和胸襟。立志在前，為讀書指明方向。遠(yuǎn)大志向的起點(diǎn)在于“格物、致知、誠意、正心、修身”（《禮記·大學(xué)》），而閱讀正是抵達(dá)此境的首要之途。
“志”與“趣”往往相輔相成，是傳統(tǒng)閱讀精神的重要組成部分?！笆廊怂y得者唯趣，趣如山中之色、水中之味、花中之光、女中之態(tài)，雖善說者不能下一語，唯會心者知之?！保ㄔ甑勒Z）閱讀或?qū)W問的趣味必須自己去體會，大約是“如人飲水，冷暖自知”的道理。
城市閱讀大有陶淵明筆下“結(jié)廬在人境，而無車馬喧”“鬧中取靜”的意味。以城市為單元的全民閱讀，能夠集眾人讀書、學(xué)習(xí)之合力，為城市營造書香氛圍、積淀文化底蘊(yùn)。全民閱讀推廣促進(jìn)閱讀傳統(tǒng)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，有助于塑造城市精神、提升公民幸福感。
置身現(xiàn)代都市，普通民眾即便未如先賢志存高遠(yuǎn)，亦不及圣哲“發(fā)憤忘食，樂以忘憂”治學(xué)精神之萬一，但依然可能在閱讀中實(shí)現(xiàn)梁啟超所主張的“生活于趣味”。從審美維度來解讀，“趣味”作為生命情調(diào)和體悟能力的衡量標(biāo)準(zhǔn)，取決于后天的培養(yǎng)和陶冶，而閱讀便是陶冶文化與生活品位的必要手段。高質(zhì)量的閱讀是放慢腳步、審視自我、重拾本心的寶貴時機(jī)，為快節(jié)奏的都市生活留下喘息的空間和小憩的余地。只有為心靈留下空間，才有產(chǎn)生趣味的余地，也才能從日常生活中領(lǐng)略幸福。
城市閱讀推廣，除了在“量”上鼓勵民眾多閱讀外，更應(yīng)采取有效途徑、從“質(zhì)”上引導(dǎo)民眾讀好書、好讀書?！爸卟蝗绾弥?，好之者不如樂之者?！睂﹂喿x如此，對學(xué)習(xí)更如此。在全社會營造以閱讀為樂的好學(xué)、樂學(xué)氛圍，定能從不同領(lǐng)域、層面凝聚力量、資源和智慧，更能有效推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的全面展開與落實(shí)，促進(jìn)城市文明程度和文化軟實(shí)力的提升。
（二）全民閱讀優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，活躍城市文化生態(tài)，更新文化驅(qū)動機(jī)制，釋放城市創(chuàng)新活力
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，應(yīng)“完善公共文化服務(wù)體系”“深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)‘書香中國’”。全民閱讀是終身學(xué)習(xí)觀念普及的基礎(chǔ)性工作，在城市建設(shè)的各個方面皆有可為之處。
一方面，全民閱讀與城市建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，有助于推廣和運(yùn)作的系統(tǒng)化。20多年來，深圳以讀書月為契機(jī)，在全市范圍構(gòu)建、完善公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城市文化生活的日常運(yùn)作?！皥D書館之城”“一區(qū)一書城，一街道一書吧”提供基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件”保障，深圳讀書月、深圳市民文化大講堂、深圳社會科學(xué)普及周、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等知名品牌活動形成系統(tǒng)的運(yùn)作方式并持續(xù)創(chuàng)新，全面提高民眾閱讀、學(xué)習(xí)、工作、生活的便捷度和豐富性。
另一方面，在城市運(yùn)作、建設(shè)與規(guī)劃的各個方面考慮引入閱讀推廣理念和課題，有助于推動建成學(xué)習(xí)型城市。
政府和社會各界持續(xù)更新全民閱讀推廣的工具、平臺和機(jī)制，不斷改造、完善讀書、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的大環(huán)境，有助于提升市民的創(chuàng)新自覺，充分激發(fā)個人的創(chuàng)造靈感，調(diào)動全民創(chuàng)造潛力與積極性。當(dāng)前，“學(xué)習(xí)”和“創(chuàng)新”作為時代的召喚和使命，需要每一個公民“從我做起”，貢獻(xiàn)力量。
文化服務(wù)提供、文化生態(tài)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)更需要人的能動性發(fā)揮。深圳圖書館門前排隊(duì)的長龍，深圳書城席地而坐全神貫注的讀者，閱讀者形成了城市最美的一道風(fēng)景。全民閱讀是以大眾為主體的公共文化服務(wù)，旨在將每一位市民納入其中，由此豐富、活躍了整個城市的文化生態(tài)。
閱讀的全民動員是關(guān)乎中國社會各界、各行各業(yè)的大事。以全民閱讀為契機(jī)，以學(xué)習(xí)型城市為導(dǎo)向，完善公共文化服務(wù)體系，讓政府與社會各界各司其職，將學(xué)習(xí)、教育、工作、社會和生活融為一體，全面推動文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，為中華民族復(fù)興注入文化活力和創(chuàng)新驅(qū)動力。
（三）全民閱讀助力市民終身學(xué)習(xí)，保障市民文化權(quán)利，推動人與社會的可持續(xù)發(fā)展
“終身學(xué)習(xí)”的實(shí)質(zhì)，是以人為本、可持續(xù)發(fā)展在文化層面的突出體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)個人發(fā)展的可持續(xù)。全民閱讀推廣與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，有助于將個人的可持續(xù)發(fā)展提升至城市乃至國家建設(shè)層面。
當(dāng)前，深入推進(jìn)全民閱讀，應(yīng)首先體現(xiàn)在“終身學(xué)習(xí)”這一價值理念的提倡、普及與落實(shí)中。只有個人自發(fā)地閱讀，主動向書本求教，才能更為有效地增值自我，也才更有可能培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識、能力和習(xí)慣。由全民閱讀所帶來、所營造的新型文化生態(tài)打破了所謂“精英與大眾”的二元關(guān)系藩籬。讀書、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新不只是知識精英或知識分子的職責(zé)所在，還與普羅大眾、與每一位公民息息相關(guān)。從這層意義上說，閱讀與終身學(xué)習(xí)作為公民的文化權(quán)利、作為國家社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過，必須堅(jiān)決采取措施并予以保障。
從首屆讀書月開始，深圳就將閱讀作為實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利的基礎(chǔ)加以推動，致力于為每個人提供閱讀空間、資源和機(jī)會，切實(shí)保障市民在讀書、學(xué)習(xí)層面的文化權(quán)利。2015年12月24日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》獲深圳市人大常委會會議通過，并于2016年4月1日起實(shí)施，是國內(nèi)通過特區(qū)立法來保障全民閱讀推廣落實(shí)的先例，具有標(biāo)桿意義。閱讀立法，并非對市民的強(qiáng)迫，而是對公民閱讀權(quán)利的保障，是對政府行為的要求、約束和監(jiān)督，旨在督促政府為保障、推廣、落實(shí)公民的閱讀權(quán)利出錢出力，將全民閱讀納入各級政府的工作規(guī)劃當(dāng)中。
“問渠哪得清如許？為有源頭活水來?！比耖喿x、終身學(xué)習(xí)與人和國家的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)：提倡全民閱讀，普及閱讀習(xí)慣，推動終身學(xué)習(xí)，培養(yǎng)創(chuàng)新自覺，是個人、城市、國家可持續(xù)發(fā)展的源頭活水和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全民閱讀助力市民的終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展，是促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、推動國家可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
三、學(xué)習(xí)型城市閱讀發(fā)展的對策和建議
（一）形成常態(tài)化的運(yùn)作模式
全民閱讀不可能一蹴而就，這是一項(xiàng)需要集全民、全社會、各行各業(yè)之力，持之以恒、共同建設(shè)的大型文化工程項(xiàng)目，要形成常態(tài)化、系統(tǒng)化的運(yùn)作模式。
圖書館、出版發(fā)行、傳媒機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮社會文化功能，組成閱讀推廣的主力軍，為市民群眾營建良好的閱讀空間、提供學(xué)習(xí)的充電站。
學(xué)校是學(xué)習(xí)和教育的主要陣地，要引導(dǎo)學(xué)生拓寬閱讀面、知識面。中小學(xué)校除了依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、完成教學(xué)任務(wù)外，還應(yīng)鼓勵、引導(dǎo)學(xué)生接觸教輔書籍之外的優(yōu)質(zhì)讀物，有助于學(xué)生活學(xué)活用。
對于孩童而言，父母往往是第一任老師，閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)必須從家庭開始。在網(wǎng)絡(luò)便捷、信息爆炸的時代，如何讓孩子在接觸泥沙俱下的網(wǎng)絡(luò)信息之前學(xué)會有效甄別可用信息、進(jìn)行高效且深入的學(xué)習(xí)和思考，是家庭閱讀的重要使命和必修功課。
此外，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)以閱讀推廣和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)為重要抓手，鼓勵員工堅(jiān)持閱讀、終身學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新，引領(lǐng)企業(yè)緊貼時代脈搏、提升市場競爭力。
（二）建設(shè)以閱讀為核心的城市公共學(xué)習(xí)空間
傳統(tǒng)圖書館和實(shí)體書店的空間建設(shè)理念以圖書的藏閱為導(dǎo)向，較少關(guān)注對人、對“閱讀”行為的服務(wù)。當(dāng)前，推動城市閱讀需要“以人民為中心”，以提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)服務(wù)、營造閱讀學(xué)習(xí)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，對以公共圖書館、實(shí)體書店為代表的城市公共空間進(jìn)行建設(shè)、改造。
深圳創(chuàng)新的“深圳書城模式”通過書城文化綜合體建設(shè)，形成以書業(yè)為核心、以書城為陣地的新型文化商業(yè)業(yè)態(tài)；深圳圖書館以“經(jīng)典閱讀空間”為設(shè)計(jì)理念、建成“南書房”，精選配置中外人文類經(jīng)典書籍，并策劃系列文化活動。以閱讀為核心的城市公共空間不僅提供一個圖書匯聚的空間，更是一個創(chuàng)意迸發(fā)、思想交流的空間，從而構(gòu)建一個開放性、大眾化的學(xué)習(xí)空間。
（三）做好媒體融合時代的復(fù)合閱讀服務(wù)
“書屏并重，電子書和紙質(zhì)書依舊是主要的閱讀形式”。一方面，新興媒介高速發(fā)展，數(shù)字閱讀已經(jīng)成為國民閱讀的主要方式；另一方面，紙質(zhì)閱讀并未因此而消亡，是區(qū)別于數(shù)字閱讀的渠道選擇。閱讀服務(wù)提供者應(yīng)重視讀者多載體、多媒介、多渠道閱讀的習(xí)慣和需要，做好紙質(zhì)書與數(shù)字資源、線上與線下渠道的互補(bǔ)、協(xié)同與融合工作，推動公共文化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化完善。
與此同時，線上閱讀在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)方面的不足也顯而易見，比如：學(xué)習(xí)氛圍的淡薄，互動交流的不足，參與感、現(xiàn)場感的缺位等等。相對應(yīng)的調(diào)整、優(yōu)化策略如：發(fā)展“有聲讀物、社交媒體平臺、知識服務(wù)平臺等新的產(chǎn)品形態(tài)”“重視知識服務(wù)和社交閱讀”“在場景化、平臺化、沉浸式方向上作出更大創(chuàng)新”等等。以全民閱讀作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要方法和途徑，在應(yīng)時而動、助推閱讀數(shù)字化升級的同時，還應(yīng)趨利避害，更應(yīng)重視不同閱讀、學(xué)習(xí)媒介之間的優(yōu)勢互補(bǔ)。
四、疫情下的全民閱讀與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)
（一）文化戰(zhàn)疫，以“讀”攻“毒”
自新冠肺炎肆虐以來，人們的生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。受疫情影響而遭重創(chuàng)的行業(yè)不在少數(shù)，比如餐飲、旅游、外貿(mào)等。有的行業(yè)雖同樣受影響，卻必須予以保障，如教育行業(yè)。受教育是公民的基本權(quán)利，閱讀作為受教育或?qū)W習(xí)的基本途徑，同樣應(yīng)予以保障。
閱讀，只需一人一書，不論何時何地，條件極易滿足。在我國疫情高發(fā)時期，武漢方艙醫(yī)院一名患者的照片受到社會廣泛關(guān)注：一名戴口罩的男子半臥病床，手捧一本厚重的“磚頭書”——弗朗西斯·福山《政治秩序的起源：從前人類時代到法國大革命》，聚精會神地閱讀。在這場沒有硝煙的惡戰(zhàn)中，神情自若的閱讀者頗有“大山崩于前而面不改色”的從容氣度，閱讀的力量由此可見。
閱讀是疫情之下的心靈救贖。2020年10月，在法國第二次“封城”期間，所有售賣“非必需物品”的商店——包括書店，都需要暫停營業(yè)。書店工會及相關(guān)組織聯(lián)合提出抗議，認(rèn)為“在疫情期間阻止人們看書是一種文化恥辱”。法國編輯聯(lián)盟主席文森特·蒙塔涅（Vincent Montagne）說：“愈發(fā)嚴(yán)峻的疫情，一次又一次的封鎖，讓我們感到前所未有的壓力和孤獨(dú)。此時，書籍能夠讓我們學(xué)會反思，從這段糟糕的經(jīng)歷中獲得心靈的救贖?！?
閱讀是文化戰(zhàn)疫的重要途徑。法國新聞記者和文學(xué)評論家弗朗索瓦·布斯內(nèi)爾（Franois Busnel）認(rèn)為，關(guān)閉書店意味著政府正剝奪人們與病毒作思想斗爭的最佳武器——書籍或閱讀。他表示：“這個國家有數(shù)以百萬計(jì)的讀者，從第一次全國封城就能看出，法國人民在封鎖期想讀書并且需要讀書。”在中國，有研究顯示，疫情期間，讀者閱讀時間增加，閱讀滿意度有所提升。有學(xué)者提出，公共圖書館可以組建包括心理學(xué)、圖書館學(xué)、文學(xué)、網(wǎng)站技術(shù)等專業(yè)人員在內(nèi)的閱讀療法隊(duì)伍，為讀者提供網(wǎng)絡(luò)閱讀治療服務(wù)。
疫情之下，全民閱讀推廣有著超乎尋常的必要性和深意。首先，閱讀是一種自我增值的行為，疫情中的閱讀彰顯了一種無所畏懼、迎難而上的生命力量。其次，閱讀是一種心靈救贖的行動，現(xiàn)實(shí)越是讓人不安，閱讀就愈發(fā)為人所需。再次，每一次閱讀都是一次自省的時機(jī)，在人類文明高速發(fā)展的今天，疫情帶來的“中斷”，與其說打亂、破壞了原有的生活秩序，不如說或許到了該停一停、想一想的靜讀、內(nèi)省時刻。最后，疫情下的全民閱讀對個人、社會、地方、國家、乃至全人類而言，都是一門重要的功課：即便身體不自由（被隔離、戴口罩、保持安全距離等），現(xiàn)實(shí)不盡如人意，但人類的大腦或精神世界就像“小宇宙”，各種各樣的思想、情感皆能在其中暢游、翱翔。
疫情下的全民閱讀是人類文明的一次自省時機(jī)。堅(jiān)持閱讀、學(xué)習(xí)與思考，是我們面臨困境仍能保持清醒、堅(jiān)定意志、獲得智慧的重要途徑，是對抗難關(guān)的精神支柱和武器。
（二）終身學(xué)習(xí)，化危為機(jī)
2020年4月，由北京教育科學(xué)研究院終身學(xué)習(xí)與可持續(xù)發(fā)展教育研究所、上海終身教育研究院聯(lián)合發(fā)起、組織的首期終身教育研究云論壇召開。與會學(xué)者指出，在抗擊疫情期間，“全民學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)真實(shí)地發(fā)生了擴(kuò)大與拓展，每個人都實(shí)質(zhì)性地投入學(xué)習(xí)，并實(shí)現(xiàn)程度不一的發(fā)展；終身教育系統(tǒng)實(shí)質(zhì)性參與到社會治理、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展中，維護(hù)全體市民的健康，促進(jìn)市民的學(xué)習(xí)，甚至提供了以終身教育應(yīng)對疫情的城市治理方案”。
“通過終身學(xué)習(xí)解決城市問題”（《墨西哥聲明》）是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的題中應(yīng)有之義，而全民閱讀又是終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要途徑。突如其來的疫情挑戰(zhàn)，迫使全民聚焦于諸如此類的學(xué)習(xí)議題：安全、衛(wèi)生與健康，生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，日常生活的數(shù)字化等等。以生態(tài)文明為例，全民閱讀和終身學(xué)習(xí)有助于持續(xù)培養(yǎng)每一個體的生態(tài)素養(yǎng)，同時監(jiān)督城市規(guī)劃、布局以“可持續(xù)發(fā)展”為導(dǎo)向來實(shí)施、調(diào)整、優(yōu)化和完善。疫情面前，人人平等，每一個人都需要重新學(xué)習(xí)如何生存與生活，如何與他人、與社會、與自然共處。閱讀與學(xué)習(xí)，直接關(guān)系到每一個體的生存與權(quán)益。全民閱讀、全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，正被世人切實(shí)、努力地踐行著。
這場疫情為全人類帶來了危機(jī)，它徹底揭示了人性的弱點(diǎn)及其可能帶來的災(zāi)難。如果說，疫情下的全民閱讀是人類自省的時機(jī)，那么，疫情下的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)則是世人亡羊補(bǔ)牢、自我救贖的機(jī)會。如果每個人都從自己做起，從閱讀做起，懷揣終身學(xué)習(xí)的理念與謙遜，“誠意，正心，修身，齊家”，再為城市建設(shè)、國家治理、世界和平持續(xù)貢獻(xiàn)力量，那么人類社會的危機(jī)終有迎刃而解的一天。
不論人類社會如何發(fā)展，生存挑戰(zhàn)是永不缺位的。挑戰(zhàn)來源于未知和局限，應(yīng)對挑戰(zhàn)的最佳辦法離不開終身學(xué)習(xí)和持續(xù)創(chuàng)新。立足于此，推動全民閱讀與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，依舊是以創(chuàng)新引領(lǐng)、驅(qū)動發(fā)展的重要抓手和根本途徑，在國家發(fā)展進(jìn)程中具有承前啟后、繼往開來的歷史意義?！吧w文章，經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事也?！遍喿x是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最基礎(chǔ)、最重要的戰(zhàn)略。一個崇尚讀書和學(xué)習(xí)的民族是有希望的民族，必將永遠(yuǎn)巍然屹立在世界東方。
（作者王京生系聯(lián)合國教科文組織孔子獎?wù)芦@得者、深圳讀書月總顧問）