近年來,溫州市深化實施職業(yè)技能提升行動,堅持培訓(xùn)質(zhì)量和資金監(jiān)管兩手抓,尤其將資金監(jiān)督和管理放在突出位置,推出“三位一體”監(jiān)管方式,推動職業(yè)技能培訓(xùn)工作提檔升級。2021年,該市培育各類技能人才9.8萬名。
一、持續(xù)增強“常態(tài)化監(jiān)管”,夯實基本面安全。一是跨部門協(xié)作聯(lián)動檢查。技能提升三年行動計劃實施以來,人社聯(lián)合財政、審計等部門,對市縣專賬資金進(jìn)行日常檢查和巡查巡視。對于審計意見和第三方監(jiān)管報告指出的問題,開展針對性檢查指導(dǎo)。二是發(fā)揮行業(yè)自律全面自查。相繼成立市職業(yè)技能培訓(xùn)教育協(xié)會和高技能人才聯(lián)誼會,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,全面開展自查自糾自改。2021年,該市完成職業(yè)培訓(xùn)25萬余人次,新增工匠取證9.8萬人次,全市支出專賬資金約9個億,完成率接近90%。
二、創(chuàng)新引入“第三方監(jiān)管”,加強監(jiān)管力度。一是遴選第三方機構(gòu)科學(xué)監(jiān)管。公開遴選會計師事務(wù)所作為培訓(xùn)的第三方監(jiān)管機構(gòu),制定工作方案,構(gòu)建三級指標(biāo)體系,提早介入培訓(xùn)流程,嚴(yán)格落實補貼資金監(jiān)管責(zé)任。二是量化評分靶向整治。以第三方機構(gòu)出具的量化評分和書面報告作為撥付補貼和開班審批的重要依據(jù),對存在嚴(yán)重違規(guī)培訓(xùn)行為的機構(gòu),實施停班整頓、責(zé)令整改等措施,并對機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。截至目前,第三方監(jiān)管機構(gòu)已完成市區(qū)35家機構(gòu)169次課程的督查工作,共核減不符合補貼條件的人員162人,涉及資金32.4萬元。
三、有力實施“全方位監(jiān)管”,形成管理閉環(huán)。一是實施信息化監(jiān)管手段。以省一體化工作平臺的備案信息作為衡量培訓(xùn)機構(gòu)是否開展許可培訓(xùn)項目的唯一依據(jù),在職業(yè)技能培訓(xùn)中實行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實名制管理,做到定時檢查和突擊檢查相結(jié)合。二是推行信用星級管理模式。對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行綜合賦分,不同星級給予相應(yīng)的激勵懲戒措施,有效推動培訓(xùn)行業(yè)機構(gòu)改善培訓(xùn)規(guī)范和質(zhì)量。