教育部、中國銀行日前在北京舉行《助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)簽字儀式。巧用金融杠桿支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務新發(fā)展格局,落實黨中央、國務院決策部署的切實行動,當務之急是要狠抓落實,放大效應,持續(xù)拓寬。
職業(yè)教育一頭連著產(chǎn)業(yè),一頭連著教育,關系著國計民生,是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、建設高質(zhì)量教育體系的重要組成部分。當前職業(yè)教育仍是我國教育發(fā)展中的一塊短板,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程中,利用金融手段、巧用金融杠桿支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展更顯重要。
首先,要把更多金融資源配置到重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
今年2月28日召開的中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過的《推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》強調(diào),要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把更多金融資源配置到重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。2014年習近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示,強調(diào)引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育;2021年習近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示,強調(diào)各級黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度?!奥毥?0條”提出,加大對職業(yè)教育的政策、金融支持力度,對進入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,并提出鼓勵金融機構(gòu)依法依規(guī)為校企合作提供相關信貸和融資支持,滿足職業(yè)教育現(xiàn)代化對金融服務的廣泛需求。
其次,要構(gòu)建金融支持職教高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性合作機制。
根據(jù)《協(xié)議》,“十四五”期間教育部與中國銀行將在職業(yè)院校校園建設、信息化建設、現(xiàn)代制造業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)院校技能大賽、教師培訓、推進資源共享、開展專屬金融服務、建設產(chǎn)教融合實訓基地、推動職業(yè)院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)等九方面開展深度合作。在教育部與中國銀行總行先行簽約基礎上,各省級教育行政部門同中國銀行各省分行同時簽約,匯聚政、銀、校、企各方資源,建立協(xié)同聯(lián)動模式,通過上述系統(tǒng)性、組合式機制,以高效優(yōu)質(zhì)多元化服務,推進職業(yè)教育面向市場化、社會化的育人方式改革,實現(xiàn)辦學模式、管理機制、政策金融的有效結(jié)合。
再其次,要提升金融支持職教的覆蓋率、可得性和滿意度。
金融支持屬于環(huán)境型政策工具,在職業(yè)教育領域,傳統(tǒng)的金融支持工具主要有教育基礎設施建設貸款、助學貸款、實習實訓保險等,如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通過發(fā)放農(nóng)村基礎設施建設中長期貸款支持民族地區(qū)職業(yè)教育中心建設,世界銀行也曾通過貸款支持我國職業(yè)教育發(fā)展。根據(jù)《協(xié)議》,中國銀行將精準對接各地職業(yè)教育發(fā)展多元化需求,擬投放2000億元意向性授信額度用于職業(yè)院校的設備更新、校園建設和教學提升;計劃投入10億元資金提升職業(yè)院校信息化建設;投入3000萬元,建設不少于10所“中銀慧谷產(chǎn)教融合實訓基地”。通過“真金白銀”的投入,加大創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式,促進職業(yè)教育資源整合,及時支持創(chuàng)設多樣化教育場景,擴大有效金融供給的對象和范圍,提升職業(yè)院校基礎能力。
最后,期待更多金融機構(gòu)在支持職教發(fā)展中有更大擔當和作為。
中國銀行是我國持續(xù)經(jīng)營時間最久的銀行,今年1月,中國銀行舉行了慶祝成立110周年大會,是真正的“百年老店”。中國銀行與中國近現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展有著千絲萬縷的淵源與聯(lián)系,早在1917年,黃炎培等在上海發(fā)起成立中華職業(yè)教育社時,就有兩位發(fā)起人來自中國銀行,分別是上海中國銀行經(jīng)理、上海銀行公會會長宋漢章和上海中國銀行副經(jīng)理、中國銀行總行副總裁張嘉璈。新時代,作為國有控股大型商業(yè)銀行,中國銀行秉承“金融報國”愿景,擔負“融通世界、造福社會”使命,踐行“卓越服務、穩(wěn)健創(chuàng)造、開放包容、協(xié)同共贏”價值觀,積極履行企業(yè)社會責任。
百年大計,教育為本。職業(yè)教育在普惠性人力資本提升中發(fā)揮著不可替代的作用,支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。中國銀行與教育部,通過引入市場化機制和現(xiàn)代企業(yè)管理方式支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動,體現(xiàn)了其作為“百年老店”和國有控股大型商業(yè)銀行的責任與擔當,起到了積極的示范引領作用。我們同樣期待更多金融機構(gòu)在支持職教發(fā)展中有更大擔當和作為,同時,通過職業(yè)院校積極作為、主動對接,以主動換互動,進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作,共同匯聚起推動我國現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
(作者周建松系中國高等教育學會職業(yè)技術教育分會理事長,浙江金融職業(yè)學院教授;陳正江系浙江金融職業(yè)學院高等職業(yè)教育發(fā)展研究中心常務副主任、副教授)