各設(shè)區(qū)市教育局，各高等學(xué)校：
為嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理，推動高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康有序發(fā)展，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好我省校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作提出如下補(bǔ)充意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、壓實主體責(zé)任。高校要全面落實意識形態(tài)責(zé)任制，落實立德樹人根本任務(wù)，履行辦學(xué)主體責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)歷教育工作的政治把關(guān)作用。要秉承公益原則，將高等學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，將校外教學(xué)點建設(shè)納入學(xué)校重要工作日程，規(guī)范設(shè)置校外教學(xué)點，厘清高校與設(shè)點單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
二、落實歸口管理。高校應(yīng)當(dāng)按照“管辦分離”的原則，按要求明確歸口管理部門，對學(xué)歷繼續(xù)教育實施歸口管理。歸口管理部門不得設(shè)立在實際舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育的院系或部門，不符合要求的學(xué)校須在2022年10月底前完成整改。要建立健全管理制度和監(jiān)管機(jī)制，歸口管理部門會同財務(wù)、審計、教師管理、學(xué)生管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展定期評估，落實常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任，定期開展校外教學(xué)點檢查評估，及時堵住風(fēng)險漏洞。歸口管理部門制定完善校外教學(xué)點相關(guān)設(shè)置、管理制度，統(tǒng)一審批高校與設(shè)點單位的設(shè)點協(xié)議。
三、嚴(yán)格站點設(shè)置。高校應(yīng)當(dāng)堅持保證質(zhì)量、便于管理的原則審慎布局校外教學(xué)點并選擇合作設(shè)點單位。擬設(shè)點單位原則上應(yīng)為普通高校、職業(yè)院校、成人高校、開放大學(xué)以及設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。確有需要的，可在設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的國有大中型企業(yè)設(shè)置校外教學(xué)點，但僅限招收企業(yè)內(nèi)部職工，不得面向社會招生。高校開展送教上門等的合作辦學(xué)單位，應(yīng)納入校外教學(xué)點管理。高?？蛇m當(dāng)保留目前合作單位中符合《通知》要求的民辦非企業(yè)單位作為設(shè)點單位，總體數(shù)量只減不增。校外教學(xué)點設(shè)置條件嚴(yán)格按教育部《校外教學(xué)點設(shè)置工作指引》要求執(zhí)行。
四、嚴(yán)控數(shù)量范圍。高校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)定位、優(yōu)勢特色、以及地方人才需求，合理規(guī)劃校外教學(xué)點及專業(yè)布點。省內(nèi)高校經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局認(rèn)可后視情在區(qū)域內(nèi)設(shè)置若干個校外教學(xué)點，但全省范圍布點總量不超過25個。同一設(shè)點單位，其合作高校原則上不超過5所，不符合要求的須在2024年底前完成整改。中央部門所屬高校和因承接對口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)或列入“雙一流”建設(shè)計劃的省外地方高校，可申請在我省設(shè)置1個校外教學(xué)點，所開設(shè)專業(yè)應(yīng)為我省緊缺本科專業(yè)和我省高校未開設(shè)的緊缺?？茖I(yè)。每一校外教學(xué)點設(shè)置專業(yè)不超過10個。新獲得教育部備案的高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，次年方可在校外教學(xué)點設(shè)置。
五、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。各地要強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)校外教學(xué)點布局的統(tǒng)籌，嚴(yán)格設(shè)置工作。加強(qiáng)對校外教學(xué)點的日常監(jiān)管，建立健全校外教學(xué)點管理制度和監(jiān)管機(jī)制。對高校提交的校外教學(xué)點報備事項要進(jìn)行嚴(yán)格評議，重點關(guān)注程序是否規(guī)范、材料是否真實完整、辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)、開設(shè)的專業(yè)與當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)需求是否匹配等，逐級提出建議。要加強(qiáng)對已報備的校外教學(xué)點的日常監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測，組織開展常規(guī)檢查、“雙隨機(jī)”抽檢和專項評估，建立健全校外教學(xué)點準(zhǔn)入、評價、獎懲、退出和責(zé)任追究制度。要聯(lián)合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、買賣生源、代學(xué)替考等違法違規(guī)行為。
六、抓好排查整改。根據(jù)國家要求，2022年暫停新增校外教學(xué)點工作，開展全面排查整改。排查整改時間為2022年6月至2022年12月中旬，分3個階段實施。
（一）梳理排查階段（2022年6月—7月）。各地、各高校要對照《通知》要求和設(shè)置條件、標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有校外教學(xué)點進(jìn)行全面梳理，制訂排查整改方案，對每個站點撤銷、保留、整改等提出明確的意見和理由，落實整改目標(biāo)、措施與責(zé)任人，明確整改時限。各高校于2022年8月5日前將《高校學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點梳理排查整改清單》（附件1）分別報送省教育廳和教學(xué)點所在設(shè)區(qū)市教育局。各地結(jié)合高校處置意見和當(dāng)?shù)貙嶋H，提出區(qū)域內(nèi)校外教學(xué)點處置意見，于2022年8月15日前將《各地高校學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點梳理排查統(tǒng)計表》（附件2）報送省教育廳，同時抄送相關(guān)高校。
（二）整改落實階段（2022年8月—10月）。各高校按照整改方案和地方處置意見逐項對照整改，并形成整改工作報告，主要包括整改方案制定情況、工作開展情況、取得的成效、經(jīng)驗做法、存在的問題和困難、下一步工作安排等，連同《高校學(xué)歷繼續(xù)教育歸口管理部門聯(lián)系表》（附件3）于2022年10月底前報送省教育廳。
（三）監(jiān)督檢查階段（2022年11月—12月中旬）。省教育廳將在各校集中排查整改基礎(chǔ)上，組織開展專項集中調(diào)研，檢查各高校校外教學(xué)點整改落實情況。
七、其他事項。
（一）從2023年1月起，按照教育部《校外教學(xué)點設(shè)置工作指引》和本通知要求恢復(fù)正常年度設(shè)置與報備工作。
（二）對本通知印發(fā)前各地已報備但不符合新要求的校外教學(xué)點，可從2023年起給予2年過渡期進(jìn)行整改，過渡期間停止招收新生，但可為原有在籍學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，確保平穩(wěn)過渡。過渡期滿后，仍不符合有關(guān)要求、未能完成重新報備的校外教學(xué)點應(yīng)予以撤銷，其在籍學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)由主辦高校妥善處置。
（三）對于目前合作單位中條件良好、管理規(guī)范、保障有力的實施成人文化教育的營利性機(jī)構(gòu)（已取得經(jīng)教育行政部門審批的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證3年以上），可先安排整改，在整改期內(nèi)轉(zhuǎn)登回“民非”的且符合相關(guān)條件的，重新納入，期滿仍不符合條件的，予以撤銷。
（四）本通知印發(fā)之日起，各校要嚴(yán)格按照《通知》要求，全面修訂與校外教學(xué)點的協(xié)議，認(rèn)真落實“高校撥付給設(shè)點單位的工作經(jīng)費原則上不超過學(xué)生學(xué)費總額的一半”的規(guī)定，協(xié)議有效期限原則上不超過3年。
（五）上述報送材料，請加蓋單位公章，以PDF版和電子稿報送我廳職成教處。聯(lián)系人：周仙寶，電話：0571-88008681，電子郵箱：jyt_zcj@126.com。
附件：1.高校學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點梳理排查整改清單.doc
2.各地高校學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點梳理排查統(tǒng)計表.doc
3.高校學(xué)歷繼續(xù)教育歸口管理部門聯(lián)系表.doc
浙江省教育廳辦公室
2022年6月15日