█本網記者 黃慧
如何使社區(qū)教育具有凝聚力、生命力、感召力？12月24日，上城區(qū)社區(qū)學院常務副院長陳繼明在新時期社區(qū)教育與學習型城市建設融合發(fā)展研討會上，作主題為《以整合促融合 以創(chuàng)新促發(fā)展——社區(qū)教育內涵發(fā)展的上城實踐》的報告。
社區(qū)學院如何走好內涵發(fā)展之路？陳繼明給出三個關鍵詞“優(yōu)質”“特色”“長效”，提出社區(qū)教育要融入社會治理，同時還要堅持三大原則：一是民生民本原則，滿足居民多樣性的學習需求；二是堅持全面全員原則，激發(fā)居民參與終身學習熱情；三是堅持科學發(fā)展原則，構建學習型社會的和諧發(fā)展。
星級家長執(zhí)照為社會提供良好的生態(tài)與陽光
早在2017年5月，上城區(qū)在全國范圍內率先推出“星級家長執(zhí)照”工程。“我們的定位很低，就是讓家長從‘合法’到‘合格’，其標準是明責任、樂學習、會傾聽、常陪伴”，陳繼明說，該工程的實施增加了家庭氛圍，從根本上提升了家長與家庭素質，有利于形成良好的家風。
據介紹，上城區(qū)推進區(qū)域家庭建設的實踐“星級家長執(zhí)照”工程的核心意義在于在供給側改革背景下，最優(yōu)化最大化的提高家庭教育公共服務的有效供給，在區(qū)域范圍內合理優(yōu)化教育資源，形成教育合力，更好、更主動地滿足市民需求，從整體上提升市民素質，強化終身學習理念，為區(qū)域發(fā)展、地方發(fā)展服務。其工程以助力孩子成長，提升家長素質為核心，創(chuàng)新學習方式，依托不斷發(fā)展壯大的區(qū)域終身學習移動平臺“微學通”，整合多方社會資源，面向0-15歲孩子家長，開展以線上學習和線下活動相結合的全方位、多形式的教育活動。
星級家長執(zhí)照通過智媒體完成學習、積分、認證、頒證等一系列流程的上線與應用，大膽探索以問題為主要導向的家長學習課程化實踐，以通識培訓課程（改變現念） +專題培訓課程（對癥下藥）+團體輔導（強化效果）+對一咨詢或家長咨詢(滿足個性化需求)為培訓模式，開設七大系列課程:準爸媽家長課程、0-3歲家長課程、3-6歲家長課程、中小學生家長常見教育困感專題系列課程、因材施教系列課程、陽光媽媽課程和魅力選爸課程，強調科學性、系統性、針對性和實用性。項目自實施以來，已有線上資源742個，域下課程3523個，視領播放719541次，線上測試315184次，線下學習256911次。
“公民警校”助力打造共建共享的社會治理格局
陳繼明表示，“社區(qū)學院內涵發(fā)展之路的首要因素就是優(yōu)質，課上的不好，就不能吸引老百姓前來學習，其次就是要有符合當地特色課程的草本?！彼榻B了上城社區(qū)教育聯手上城區(qū)公安局成立的公民警校。該校實行“零門檻入學，零學費上課，零起點教學”，著力為社會治理提供智力支持。緊緊圍繞群眾需求最迫切的防火、防盜、防詐騙等內容，采取“專業(yè)團隊請進來，百名民警走出去”等方式，推出菜單式選課、送教上門等新型授課模式，并通過模擬“還原犯法”、受害群眾“現身說法”、專家學者權威釋法等方式，提高群防群治隊伍的實戰(zhàn)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。
為激發(fā)居民的學習熱情，“公民警校”靈活課堂教學，用反詐騙案例、模擬詐騙電話識別、配套建立禁毒、反恐、消防等主題體驗館等方式打造互動體驗教學新模式。此外，“公民警?！边€開設了“上城公民警?！惫娞柾扑途W上微課程；與杭州電視臺影視頻道合作，推出《親民尚和圖》影視節(jié)目；自編自導自演了10余部防詐騙滑稽小品，在各街道開展巡回演出。
浙江大學公共管理學院教授、博士生導師、浙江省公共政策研究院高級研究員徐林發(fā)現杭州市上城區(qū)的“公民警?！痹诖蛟旃步ü仓喂蚕淼纳鐣卫砀窬址矫姘l(fā)揮了非常重要的作用，他認為，杭州市上城區(qū)以“公民警校”為切入，以城市平安建設的現實需求為導向，探索出了一條城市警民協同共治、共創(chuàng)平安社區(qū)的新模式，值得總結推廣。
據悉，上城區(qū)已連續(xù)三年實現總警情、刑事警情、治安警情下降，成為浙江省首批榮獲“平安金鼎”的城區(qū)。最新數據顯示：在過去三年時間里，在整個杭州市網絡和電信詐騙案例不斷攀升的背景下，上城區(qū)卻持續(xù)下降；2019年1至2月，持續(xù)下降。
聯合國專家調研上城社區(qū)教育
“除了‘優(yōu)質’‘特色’，內涵發(fā)展之路最重要的一個落腳點就是‘長效’”，陳繼明表示，社區(qū)學院要明確自己的定位，同時加強社教隊伍專業(yè)化培養(yǎng)。該學院通過開設烘焙體驗課、雙師培養(yǎng)課堂，進行同課異構教研等，確保專職教師隊伍“提高站位、一專多能”；通過實施創(chuàng)新文教素質提升工程+發(fā)掘社區(qū)草根好老師，不斷擴大兼職教師隊伍，使其素養(yǎng)不斷提高，成為教學能手，累計尋找社區(qū)好老師68人；通過“志愿學分、評職評優(yōu)”的方式，組建一支以教師為主體，機關干部、企業(yè)員工、醫(yī)護人員、駐杭部隊官兵等參與并登記在冊的4464人的社區(qū)教育志愿者隊伍。
“社區(qū)教育，姓教更姓社，才有凝聚力；社區(qū)教育，融入社會治理，才有生命力；社區(qū)教育，服務區(qū)域發(fā)展，才有感召力?！标惱^明如是說。