——以上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)為例
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興最需要的是集聚人氣和人才，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的受益者和建設(shè)者，既需要盡快提高物質(zhì)富裕后的新生活能力，更需要提升適應(yīng)新鄉(xiāng)村的工作能力，以積極應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興中的各種變化和挑戰(zhàn)。社區(qū)教育具有公益、開(kāi)放、全納、普惠的基本屬性，致力于人的全面發(fā)展和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，與鄉(xiāng)村建設(shè)有深刻的歷史淵源。筆者通過(guò)對(duì)28個(gè)省市涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文件進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文件中主要提及的教育類(lèi)型是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育，均未直接提及“社區(qū)教育”、“學(xué)習(xí)型社會(huì)”等內(nèi)容，由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村社區(qū)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明顯缺位。
社區(qū)教育是社會(huì)發(fā)展到轉(zhuǎn)型期的一種全民教育的形式，是最接地氣的教育類(lèi)型。無(wú)論是國(guó)際社會(huì)的丹麥民眾中學(xué)、瑞典學(xué)習(xí)圈、美國(guó)社區(qū)學(xué)院，還是國(guó)內(nèi)20世紀(jì)20、30年代的平民教育、鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)，種種形式的社區(qū)教育，可以歸納出其“初心”是：推進(jìn)全民教育，培育“新民”，以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。社區(qū)教育具有公益、開(kāi)放、全納、普惠的基本屬性，致力于人的全面發(fā)展和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)依賴(lài)于完備的教育體系，既需要面向青少年的正規(guī)的普通教育、職業(yè)教育，也需要面向成年人的非正規(guī)的社區(qū)教育。
上海發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育可以提高村民追求美好生活的能力，有利于積極應(yīng)對(duì)上海鄉(xiāng)村振興中的各種挑戰(zhàn)。上海要建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，要在更高水平上全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，要讓鄉(xiāng)村盡快跟上發(fā)展步伐，成為上?，F(xiàn)代化國(guó)際大都市的亮點(diǎn)和美麗上海的底色。當(dāng)前，制約上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最突出因素是鄉(xiāng)村教育發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，農(nóng)村青壯年人口大量外流到市區(qū)，導(dǎo)致上海鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)造活力嚴(yán)重不足。由此，建議挖掘社區(qū)教育在上海鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值功能，探索通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的方式，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，補(bǔ)上村民教育的短板，支撐鄉(xiāng)村從形態(tài)到內(nèi)在、從生產(chǎn)到生活的持續(xù)改變，形成新村民和新鄉(xiāng)村良性互動(dòng)的格局。
一、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村提出的緣起
（一）落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的重要舉措
2018年，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。當(dāng)前，上海鄉(xiāng)村發(fā)展中還面臨著人口老齡化、村莊空心化、優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡、文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、鄉(xiāng)村治理能力薄弱等突出問(wèn)題，與卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的城市定位存在差距。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興，最需要的是集聚人氣和人才，而人才培養(yǎng)則依賴(lài)于完備的鄉(xiāng)村教育。因此，上海嘗試通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育的方式建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村，培養(yǎng)村民的學(xué)習(xí)意識(shí)與素質(zhì)能力，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)造活力，從而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
（二）促進(jìn)上海學(xué)習(xí)型社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)離不開(kāi)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的共同推進(jìn)。目前，上海有約1600個(gè)村，近年來(lái)，雖然在鄉(xiāng)村社區(qū)教育方面開(kāi)展了諸多實(shí)踐，但受制于政策、經(jīng)濟(jì)、人口、地理等因素，還存在著諸多問(wèn)題。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村作為學(xué)習(xí)型社會(huì)理念在空間范圍上的拓展延伸，作為推動(dòng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新型探索，可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源由城市向鄉(xiāng)村流動(dòng)，加速城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的品質(zhì)。
（三）國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴的啟示借鑒
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村走向衰弱成為不可抗拒的潮流，為了破解鄉(xiāng)村衰退的困局，許多國(guó)家和地方已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索。例如，韓國(guó)在20世紀(jì)70年代掀起了“新村運(yùn)動(dòng)”，建立“村民會(huì)館”，對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人和村民開(kāi)展新村教育，培育共同體意識(shí)，促進(jìn)村民自我發(fā)展。日本在20世紀(jì)70年代末開(kāi)展了“造村運(yùn)動(dòng)”，目標(biāo)是培養(yǎng)人才,通過(guò)開(kāi)設(shè)各類(lèi)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班、建立符合農(nóng)民需求的補(bǔ)習(xí)中心，培養(yǎng)出一大批既具有實(shí)踐能力而又能扎根于本地區(qū)的人才。在我國(guó)也有很多教育強(qiáng)村、文化富村的特色案例，四川成都有個(gè)明月村依托本土陶藝文化，引進(jìn)知名陶藝家、藝術(shù)家，吸引了大批作家、畫(huà)家、設(shè)計(jì)師來(lái)此建立工作室，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)、產(chǎn)村一體發(fā)展的新模式。以上這些鄉(xiāng)村教育賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的特色經(jīng)驗(yàn)，為上海開(kāi)展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)提供了工作啟示和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
二、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的內(nèi)涵愿景
（一）理念內(nèi)涵
學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村是指以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為方向指引，以學(xué)習(xí)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的核心動(dòng)力，保障并滿(mǎn)足村民的基本學(xué)習(xí)權(quán)利和終身發(fā)展需求，不斷提升村民的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，從而引領(lǐng)鄉(xiāng)村自覺(jué)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，最終實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新型鄉(xiāng)村。
學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的內(nèi)涵可以從以下方面來(lái)理解：
（1）以學(xué)習(xí)為靈魂。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村立足于學(xué)習(xí)，注重村民學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng)，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分；
（2）以鄉(xiāng)村為根本。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村根植于鄉(xiāng)村的區(qū)域?qū)嶋H，依靠挖掘鄉(xiāng)村自身的特色優(yōu)勢(shì)與資源要素而獲得內(nèi)生力量；
（3）以農(nóng)民為主體。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村深耕于農(nóng)民的能力素養(yǎng)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，激發(fā)自身潛能，加快鄉(xiāng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。
（4）以發(fā)展為目標(biāo)。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村著眼于發(fā)展，通過(guò)實(shí)踐探索不斷促進(jìn)農(nóng)民個(gè)體和鄉(xiāng)村整體的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
（二）目標(biāo)愿景
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和培育新型職業(yè)農(nóng)民的新形勢(shì)下，上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是：圍繞上海城市發(fā)展的戰(zhàn)略，依托現(xiàn)代化國(guó)際大都市優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)人的全面成長(zhǎng)、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展為宗旨，推動(dòng)基層社區(qū)教育改革創(chuàng)新，通過(guò)打造鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)平臺(tái)，改善村民學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村教育資源，營(yíng)造鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)文化等具體途徑，不斷完善鄉(xiāng)村社區(qū)教育體系和基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民提供便捷、優(yōu)質(zhì)、多元的教育服務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，探索社區(qū)教育促進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新機(jī)制，從而激發(fā)村民的學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，提升村民素質(zhì)，改善村民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，努力形成具有上海特色的學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
上海創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的具體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)高遠(yuǎn)：
1.國(guó)際大都市的美麗鄉(xiāng)村。上海的鄉(xiāng)村地域面積小，與大都市的空間距離近，可以把握優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)教育推進(jìn)上海的現(xiàn)代鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2.城鄉(xiāng)一體化的特色鄉(xiāng)村。上海的城鄉(xiāng)一體化水平位居全國(guó)前列，在新型城鎮(zhèn)化背景下，要以社區(qū)教育促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、特色發(fā)展。
3.可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的核心特征與本質(zhì)內(nèi)涵，缺少學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)村是不可能持續(xù)發(fā)展的。
三、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村的建設(shè)模型
2013年10月，首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)在北京隆重召開(kāi)，大會(huì)發(fā)布了《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》，提出了學(xué)習(xí)型城市主要特征。結(jié)合學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐探索和對(duì)學(xué)習(xí)型城市模型的借鑒，提出學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的模型。
（一）核心目標(biāo)
農(nóng)民：提升個(gè)人能力素養(yǎng)，豐富精神文化生活
鄉(xiāng)村：傳統(tǒng)與現(xiàn)代方式融合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
社會(huì)：有序?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興
（二）主要任務(wù)
1.營(yíng)造終身學(xué)習(xí)文化
大力宣傳終身學(xué)習(xí)的理念，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，激發(fā)村民的學(xué)習(xí)意識(shí)，形成崇尚學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)村新風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)提升村民的精神文化追求。
2.保障教育資源供給
合理布局村民學(xué)習(xí)場(chǎng)所，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)教育隊(duì)伍，積極開(kāi)設(shè)科學(xué)文化、職業(yè)技能、法律法規(guī)、養(yǎng)生保健等方面的課程，組織城鄉(xiāng)社區(qū)教育對(duì)口支援。
3.提供文化教育服務(wù)
提供精準(zhǔn)的教育服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年、職業(yè)農(nóng)民、老年人和留守婦女等群體的教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，形成文明健康的生活方式。
4.擴(kuò)展信息技術(shù)應(yīng)用
搭建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)符合村民需要的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，建設(shè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)點(diǎn)，孵化網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈、移動(dòng)學(xué)習(xí)群，提升村民的信息素養(yǎng)。
5.促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)治理
通過(guò)社區(qū)教育促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，提升百姓的參與意識(shí)和參與能力，引導(dǎo)村民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的關(guān)心和參與，提升鄉(xiāng)村的社區(qū)治理水平。
6.傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
促進(jìn)文教結(jié)合，組織特色學(xué)習(xí)活動(dòng)，辦好鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)節(jié)，開(kāi)發(fā)本土課程與教材，保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)村民注重家庭、家教、家風(fēng)。
（三）基礎(chǔ)條件
1.形成堅(jiān)定的發(fā)展共識(shí)和組織保障
學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府、社區(qū)院校和廣大村民共同的努力方向，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃實(shí)施、條件保障和督導(dǎo)檢查等各項(xiàng)工作，保證學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序推進(jìn)。
2.引導(dǎo)內(nèi)部和外部力量的共同參與
學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)需要鄉(xiāng)村內(nèi)部和外部力量的共同參與，僅僅依靠本地村民是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要鼓勵(lì)鄉(xiāng)村青年回流，借助外部?jī)?yōu)秀人才，形成共同參與的格局，建立溝通協(xié)調(diào)的良性機(jī)制，聯(lián)合規(guī)劃，攜手推進(jìn)。
3.開(kāi)發(fā)保護(hù)和資源輸入的有效聯(lián)動(dòng)
學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)既需要重視對(duì)本土文化遺產(chǎn)的保護(hù)，深挖其教育內(nèi)涵和學(xué)習(xí)元素，保留特色性。同時(shí)，也需要思考城市或其他人在鄉(xiāng)村建設(shè)中的角色，鼓勵(lì)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、課程等教育資源的輸入，擴(kuò)大開(kāi)放性。
四、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的問(wèn)題
學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的立足點(diǎn)是培育，用社區(qū)教育的途徑為農(nóng)民賦能，為鄉(xiāng)村振興提供教育支持。雖然教育的力量是有限的，但沒(méi)有教育的鄉(xiāng)村肯定不能實(shí)現(xiàn)真正的振興。
（一）人才隊(duì)伍匱乏的問(wèn)題。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的核心是人，鄉(xiāng)村的社區(qū)教育負(fù)責(zé)人很不穩(wěn)定。推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)久過(guò)程，需要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人運(yùn)作，面對(duì)面廣量大的村民學(xué)習(xí)者，僅靠成校的教師和志愿者明顯勢(shì)單力薄。而且農(nóng)村青壯年大都到城里工作、生活，留守老人、獨(dú)居老人居多，如何整合多方力量，吸引農(nóng)村青壯年回流是社區(qū)教育工作者面臨的重要問(wèn)題。
（二）教育服務(wù)供給的問(wèn)題。整體來(lái)看，鄉(xiāng)村的辦學(xué)條件有限，學(xué)習(xí)資源依舊薄弱，缺少貼近農(nóng)村百姓需求的學(xué)習(xí)場(chǎng)所、內(nèi)容和形式。農(nóng)村常住人口分布不均，老年人居多，他們屬于社會(huì)上的弱勢(shì)群體，行動(dòng)反應(yīng)慢、文化水平低、學(xué)習(xí)意識(shí)差，怎樣為老年人配送更貼近生活需要的學(xué)習(xí)菜單，更好地服務(wù)百姓，成為社區(qū)教育工作者要思考的另一個(gè)問(wèn)題。
（三）學(xué)習(xí)氛圍營(yíng)造的問(wèn)題。由于宣傳力度不夠，社會(huì)各界對(duì)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)有待提高。信息技術(shù)在鄉(xiāng)村的普及程度相對(duì)較低，網(wǎng)上學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等在村民中的覆蓋規(guī)模不夠廣泛，農(nóng)村社區(qū)教育信息化水平有待提高。在融媒體時(shí)代，必須思考如何整合各類(lèi)宣傳展示渠道，提升項(xiàng)目的影響力，擴(kuò)大朋友圈，引導(dǎo)各方力量積極參與學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)。
五、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策建議
（一）精準(zhǔn)服務(wù)，充分對(duì)接村民的學(xué)習(xí)需求
1.開(kāi)展村民學(xué)習(xí)需求調(diào)研。只有真正激發(fā)出村民自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，培養(yǎng)出村民自覺(jué)獲取知識(shí)、主動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村的理想，才是學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的最高境界。通過(guò)深入的實(shí)地調(diào)研，問(wèn)需于民，掌握并滿(mǎn)足、激發(fā)并引導(dǎo)廣大村民的學(xué)習(xí)需求，對(duì)村民進(jìn)行適當(dāng)分類(lèi)，精準(zhǔn)施教。
2.保障教育資源供需匹配。逐步擴(kuò)大田間教室、宅基課堂、睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)等有效學(xué)習(xí)形式的覆蓋面，持續(xù)深挖鄉(xiāng)村可利用的空間載體，不斷為廣大村民創(chuàng)造便捷舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。開(kāi)發(fā)更加接地氣、有人氣的學(xué)習(xí)資源，匯通各方優(yōu)質(zhì)的教育資源，提供更系統(tǒng)、更便捷、更多選的資源配送，讓教育資源的配置與農(nóng)民的需求相匹配，借助信息技術(shù)的遠(yuǎn)程傳輸、即時(shí)共享優(yōu)勢(shì)，保障資源應(yīng)用取得最大的教育實(shí)效，提升鄉(xiāng)村教育資源品質(zhì)。
3.做深做實(shí)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)。尊重村民的學(xué)習(xí)意愿，開(kāi)展宣傳教育，讓村民廣泛知曉，發(fā)揮黨員干部的模范引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性，吸引更多的村民參與學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)融入村民的日常生活。通過(guò)廣播、微信、網(wǎng)絡(luò)、海報(bào)、活動(dòng)等多種途徑在鄉(xiāng)村營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍，使學(xué)習(xí)逐漸成為村民日常生活的內(nèi)在需要和自覺(jué)行動(dòng)。
（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立工作推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制
1.完善鄉(xiāng)村社區(qū)教育的配套機(jī)制。通過(guò)健全學(xué)習(xí)機(jī)制、完善保障機(jī)制、推行激勵(lì)機(jī)制、暢通師資流動(dòng)機(jī)制等措施，切實(shí)抓好師資隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配置、日?；顒?dòng)管理，為村民創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。探索區(qū)域人才合理流動(dòng)機(jī)制，組織試點(diǎn)鄉(xiāng)村骨干人員的專(zhuān)題培訓(xùn)、考察交流，提高其業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力和創(chuàng)新意識(shí)，為項(xiàng)目推進(jìn)提供人才保障。
2.保證品牌項(xiàng)目的可持續(xù)更新。遵循差異化、多元化的發(fā)展路徑，聚焦鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)、文化、人才、環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)，不斷賦予其教育內(nèi)涵與學(xué)習(xí)價(jià)值，生成獨(dú)特的鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)品牌。每?jī)赡杲M織一次上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)品牌項(xiàng)目遴選活動(dòng)，遴選出規(guī)劃到位、機(jī)制健全、立意出彩、過(guò)程扎實(shí)、成效顯著的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮品牌項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。
3.培育遴選一批上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村。增強(qiáng)社區(qū)教育支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的能力，聚焦人的素質(zhì)提升和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，破解鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的短板，提升鄉(xiāng)村服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略的升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的延伸，研究學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)水平的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，能夠引導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。在設(shè)立上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，依據(jù)《上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)》，以評(píng)促建，每?jī)赡赍噙x一批上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村。
（三）緊密協(xié)同，開(kāi)展項(xiàng)目間區(qū)域間的合作交流
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村間聯(lián)動(dòng)融合與資源共享。凝聚各方參與力量，整合各類(lèi)學(xué)習(xí)資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)教育資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)主題資源的共享，將學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)工作做大做強(qiáng)，使村民真心歡迎、真誠(chéng)參與、真正受益。
2.促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)輻射推廣。探索如何在全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中拓展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果，舉辦全國(guó)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)論壇，搭建交流平臺(tái)，鼓勵(lì)上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)單位與兄弟省份建立跨區(qū)域的合作伙伴關(guān)系，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)的覆蓋面和影響力。
上海要加快走出一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、上海特點(diǎn)的社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，在全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作出示范、走在前列，社區(qū)教育不能缺位，社區(qū)教育工作者要積極作為，攜手相關(guān)部門(mén)共同譜寫(xiě)上海鄉(xiāng)村振興的新篇章，為建成卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)新飛躍。（彭海虹 上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心辦公室主任，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）