隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，社會對高素質(zhì)技術(shù)技能人才有更高、更加多元的需求，需要職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，建立同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求密切對接、與加快教育現(xiàn)代化要求整體契合的新時代中國特色職業(yè)教育制度和模式。
山東省被教育部確定為職教創(chuàng)新發(fā)展高地，是挑戰(zhàn)、是責(zé)任，更是難得的發(fā)展機(jī)遇。山東將整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)，打造新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化的樣板和標(biāo)桿，形成職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗和模式，既貢獻(xiàn)國家教育發(fā)展，也為山東建設(shè)國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
一要堅定職業(yè)教育的類型屬性。從社會哲學(xué)的角度看，生產(chǎn)力是人們生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的能力。勞動者具有一定“生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能”，并不斷改進(jìn)勞動資料，創(chuàng)造新材料，推動技術(shù)革命不斷向前發(fā)展。而職業(yè)教育就是培養(yǎng)具有生產(chǎn)經(jīng)驗與勞動技能的人，改變并有效利用勞動資料，改變勞動對象。技術(shù)哲學(xué)認(rèn)為，技術(shù)是人類生存的基礎(chǔ)和保障，技術(shù)技能的不斷增加與自我意義的不斷生成，促進(jìn)了社會的發(fā)展與進(jìn)步。而職業(yè)教育總是以某種特定的形式嵌入到人的技術(shù)生存之中，以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為己任，來保障人的技術(shù)生存和美好生活的實(shí)現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，社會分工引發(fā)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)化并催生出社會各領(lǐng)域所需的職業(yè)，釋放了職業(yè)教育產(chǎn)生與發(fā)展的根本動力。而職業(yè)教育又反過來助推社會分工的高度專業(yè)化，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有獨(dú)特價值，承擔(dān)不可替代的類型教育的職責(zé)。
二要創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制。打破管理部門和學(xué)校歸屬類型界限、條塊分割的藩籬，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育類型的融合和一體化管理。擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，在辦學(xué)模式、專業(yè)調(diào)整、教師發(fā)展、內(nèi)部管理等方面，賦予學(xué)校更多自主權(quán)。學(xué)校自主招聘各類人才，自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位；積極對接行業(yè)企業(yè)需求，創(chuàng)新合作模式、共建專業(yè)、開發(fā)課程、培養(yǎng)適用的技術(shù)技能人才。持續(xù)加大職業(yè)教育投入，建立“基本保障+發(fā)展專項+績效獎勵”的財政撥款制度，適當(dāng)放寬學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。
三要創(chuàng)建科學(xué)的職教體系。以高水平職業(yè)教育本科專業(yè)建設(shè)為突破口，系統(tǒng)構(gòu)建中等職業(yè)教育、專科職業(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新本科高校向應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型模式，“雙高計劃”高職院校提質(zhì)增效，形成辦學(xué)范式和教學(xué)新模式，推進(jìn)“3+4”中職與職業(yè)教育本科貫通，長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。確立中等職業(yè)教育在職業(yè)教育中的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校與普通高中學(xué)生學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)。
四要建設(shè)產(chǎn)教融合高地。建立職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局特別是專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展、動態(tài)調(diào)整的機(jī)制，建立學(xué)校和專業(yè)的預(yù)警、退出機(jī)制。樹立企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作的典型，總結(jié)企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)以及股份制、混合所有制改革的經(jīng)驗，建設(shè)產(chǎn)教融合示范區(qū)，形成兼具人才培養(yǎng)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、文化傳承、科學(xué)研究等功能的校企命運(yùn)共同體。堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，將工匠精神培育融入教育過程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與學(xué)校文化綜合育人的功能，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)情感，提高職業(yè)人才培養(yǎng)的針對性。
五是創(chuàng)建“雙師型”教師隊伍建設(shè)模式。圍繞立德樹人的教學(xué)目標(biāo)要求，嚴(yán)格職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度，職業(yè)院校教師應(yīng)具有企業(yè)工作經(jīng)歷、相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格。建立企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動機(jī)制，企業(yè)人員到職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師納入其業(yè)績考核評價，職業(yè)院校專業(yè)教師到校企合作企業(yè)兼職并可直接取酬。建立職業(yè)院校教師能力標(biāo)準(zhǔn)和教師能力評價體系，從教師的教學(xué)能力、科研能力、實(shí)踐能力、社會服務(wù)能力及國際化水平分項評估，有針對性地分類培養(yǎng)，多樣化提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。
六是探索對外開放合作新路徑。建設(shè)國際交流合作平臺，擴(kuò)大職業(yè)教育對外開放力度，開展職業(yè)教育國際交流研究，舉辦高水平職業(yè)教育國際論壇，建立職業(yè)教育研究高端智庫。探索多樣化的中外合作辦學(xué)，與國外企業(yè)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會深度合作，建好中外合作職業(yè)教育基地，努力打造國際職業(yè)教育品牌。汲取國外優(yōu)質(zhì)職教資源和辦學(xué)經(jīng)驗，探索并對外宣傳、輸出中國特色職業(yè)教育辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式，建立中國特色“雙元制”模式。
職業(yè)教育不僅是技能教育，更承載了傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，承載著服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要使命。職業(yè)教育重在培養(yǎng)學(xué)生的理想信念、愛國主義情懷、優(yōu)良品德修養(yǎng)和奮斗創(chuàng)新精神，重在培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，因此需要進(jìn)一步改進(jìn)職業(yè)學(xué)校的體育和美育，弘揚(yáng)勞動精神，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的職教體系。（申培軒 山東省教育科學(xué)研究院黨委書記、院長）