中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），強(qiáng)調(diào)將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。這是助推勞動教育切實落地的一種重要政策工具。
綜合素質(zhì)評價能為學(xué)校、學(xué)生和家長提供強(qiáng)大的動力，一方面，它具有發(fā)展性功能，反映出學(xué)生的變化、成長和進(jìn)步，從而對學(xué)校、教師、家長和學(xué)生個人產(chǎn)生正向激勵；另一方面，它具有選拔性功能，所累積的勞動素養(yǎng)評價結(jié)果可作為評優(yōu)評先重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。
有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取切實行動，將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。
一是評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)設(shè)計。不同的功能定位會影響評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的方向，評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮是否有助于衡量學(xué)生的全面發(fā)展情況，并作為評優(yōu)評先參考、畢業(yè)依據(jù)及招生錄取參考或依據(jù)。
育人導(dǎo)向的發(fā)展性評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有一定的人文性，比如重視學(xué)生參與勞動教育內(nèi)生動力的梯度激發(fā)和累積性測量，關(guān)注學(xué)生勞動習(xí)慣養(yǎng)成的漸進(jìn)性特征并給予進(jìn)步性獎勵。與評價功能定位相適應(yīng)，評價標(biāo)準(zhǔn)要考慮與勞動教育總體目標(biāo)對接的“有限性”，并不是所有的勞動教育目標(biāo)實現(xiàn)程度都可以用學(xué)生綜合素質(zhì)來評價。有些內(nèi)容的評價難以量化，可操作性較差，因此不可能面面俱到。理論上，應(yīng)當(dāng)主要考核學(xué)生實際勞動技能、價值體認(rèn)情況等，但以什么標(biāo)準(zhǔn)評價要認(rèn)真研究。
此外還應(yīng)當(dāng)注意的是，實現(xiàn)勞動教育目標(biāo)的載體是勞動教育課程，因此評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計應(yīng)當(dāng)與勞動教育課程體系的規(guī)劃和開發(fā)結(jié)合起來綜合思考。這樣才能使評價標(biāo)準(zhǔn)接地氣、易操作。
評價標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計還要考慮評價結(jié)果在不同學(xué)生之間的可比性，這將涉及它作為錄取參考或依據(jù)的公平性。
二是評價方法和技術(shù)的合理選擇。評價方法和技術(shù)的選擇既要符合教育評價的一般特點，又要考慮勞動教育評價的特殊性，還要看評價過程的可操作性和可持續(xù)性。具體可采取主觀評定與客觀評價結(jié)合的思路，采用定量與定性結(jié)合的基本方法，使用視頻、圖片、成長檔案袋等具體技術(shù)，通過過程性記錄與終結(jié)性測評結(jié)合來記錄學(xué)生課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果。
無論采取何種評價方法和技術(shù)，都要保住底線，即避免一線教師和學(xué)生可能出現(xiàn)的“應(yīng)付心理”?；灸繕?biāo)則是能夠全面、客觀和真實記錄學(xué)生勞動素養(yǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。
三是評價結(jié)果運用的恰當(dāng)把握?！兑庖姟芬?guī)定，把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)、評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要發(fā)揮評價、監(jiān)督的促進(jìn)作用，使勞動教育評價硬起來。這都是在強(qiáng)調(diào)評價結(jié)果的“評”“用”結(jié)合。
值得注意的是，2015年教育部聯(lián)合共青團(tuán)中央、全國少工委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見》中表達(dá)的只是作為升學(xué)、評優(yōu)的“重要參考”，這次新文件則指出，或作為高一級學(xué)校錄取的“依據(jù)”。這是重要的政策信號，意味著勞動教育評價與升學(xué)掛鉤的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，目的是解決可能出現(xiàn)的“軟掛鉤”“不掛鉤”問題。但在加強(qiáng)與升學(xué)掛鉤的同時，也要注意把握好選拔性功能的“度”，過于強(qiáng)調(diào)這一功能可能引發(fā)家長和學(xué)生的功利心理，要確保真正促進(jìn)學(xué)生的勞動素養(yǎng)提升和全面而有個性發(fā)展。
四是多主體共評機(jī)制的協(xié)同構(gòu)建。相比于文化知識的學(xué)習(xí)來說，勞動教育是最合適進(jìn)行家庭、學(xué)校、社會共育的內(nèi)容。學(xué)校、教師、家長、社會組織等是實施勞動教育的主體，同時也是評價主體，負(fù)有評價責(zé)任。此外，各級教育行政部門、各級人民政府教育督導(dǎo)部門及專門的第三方評價機(jī)構(gòu)等，也是評價主體。
不過，這些主體之間的協(xié)同行動不會自動發(fā)生，評價權(quán)力關(guān)系、評價責(zé)任邊界等因素會影響這些主體之間是否采取以及采取多大程度的評價協(xié)同行動，其中建立學(xué)校層面的勞動教育評價領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制是基礎(chǔ)，建立健全具有普遍性的一系列相關(guān)配套制度是保障。要建立健全勞動教育評價過程中的公示制度、誠信制度、申訴復(fù)議制度和責(zé)任追究制度，確立針對勞動素養(yǎng)評價結(jié)果使用的評優(yōu)評先辦法、畢業(yè)要求和招生錄取辦法等。通過這些制度的運行，確保勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的規(guī)范化、常態(tài)化實施。
綜上分析，學(xué)生綜合素質(zhì)評價對勞動教育切實落地的助推作用，有賴于前后銜接、相互促進(jìn)的一系列評價行動，主要包括科學(xué)設(shè)計評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系、合理選擇評價方法和技術(shù)、恰當(dāng)運用評價結(jié)果、協(xié)同構(gòu)建多主體共評機(jī)制等。（茶世俊 劉勝蘭）