為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)2020年《政府工作報(bào)告》提出的今明兩年高職院校擴(kuò)招200萬人任務(wù)，近日，中央財(cái)政撥付現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金257.11億元，比上年增加19.9億元，增長8.4%，引導(dǎo)地方建立健全職業(yè)教育財(cái)政支持機(jī)制，落實(shí)職業(yè)教育各項(xiàng)改革部署。
今時(shí)今日，世界經(jīng)濟(jì)的競爭，很大程度上是科學(xué)技術(shù)和制造業(yè)的競爭，這種競爭不僅需要一流的管理人才和研究人才，也需要一流的能工巧匠。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，培養(yǎng)更多的“大國工匠”。職業(yè)教育對(duì)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活意義重大，應(yīng)與普通教育等量齊觀。
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。2019年2月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》提出，“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”。一系列利好政策陸續(xù)出臺(tái)，如加大職業(yè)教育投入、高職院校擴(kuò)招、完善生均撥款制度、改善基本辦學(xué)條件、加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等，為職業(yè)教育大發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。毋庸諱言，目前職業(yè)教育發(fā)展還面臨著許多挑戰(zhàn)和難題，如職業(yè)教育投入不足、投入存在地區(qū)差異、社會(huì)認(rèn)識(shí)存在偏差、職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)、企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不高等，理應(yīng)引起重視。
以職業(yè)教育投入為例，據(jù)上海教育科學(xué)研究院于2019年11月發(fā)布一份報(bào)告顯示，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不平衡不充分問題仍然存在。問卷調(diào)查同時(shí)透露，仍有近一半的中職校長將主要精力投入到解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)問題上。這種情況在宏觀數(shù)據(jù)上也有所體現(xiàn)，2019年，全國高等教育經(jīng)費(fèi)總投入為13464億元，普通高職高專經(jīng)費(fèi)總投入為2402億元。雖然，我國職業(yè)教育投入呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，但與普通教育相比，還存在一定差距。就辦學(xué)成本而言，職業(yè)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通教育，因此，在經(jīng)費(fèi)投入上要充分考慮這一特點(diǎn)。
職業(yè)教育投入做增量，一要落實(shí)主體責(zé)任?！坝忠R兒跑，又要馬兒不吃草”不現(xiàn)實(shí)，職業(yè)教育大發(fā)展，沒有大投入不行。未來，必須進(jìn)一步加大職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷提高職業(yè)教育領(lǐng)域國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的比重，切實(shí)保障職校學(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)水平，使職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模相吻合。二要撬動(dòng)企業(yè)參與。許多國家職業(yè)教育采取“雙元制”，即國家辦學(xué)是“一元”，企業(yè)辦學(xué)是“一元”，合作培養(yǎng)技能人才。如德國高中階段的“雙元制”職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，企業(yè)承擔(dān)約2/3，國家承擔(dān)約1/3。相形之下，在我國職業(yè)教育體系中，企業(yè)存在缺位現(xiàn)象，支持力度不夠。厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的文化環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持，是職業(yè)教育未來發(fā)展必須重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。
經(jīng)費(fèi)投入別撒“胡椒面”，要有所側(cè)重，體現(xiàn)國家的政策導(dǎo)向。在投入中體現(xiàn)政策導(dǎo)向，看似簡單，其內(nèi)涵卻相當(dāng)豐富，要用心做好這項(xiàng)工作。比如，對(duì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，要加大支持力度，讓各類職業(yè)院校不但要“辦下去”，還要辦出特色、辦出水平，為當(dāng)?shù)胤€(wěn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。再如，向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的職業(yè)院校傾斜，體現(xiàn)支持現(xiàn)代職業(yè)教育特色發(fā)展、高水平發(fā)展的改革方向。又如，重點(diǎn)支持社會(huì)急需特需、未來就業(yè)前景廣闊的人才培養(yǎng)工作，如人工智能、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)等。
中央財(cái)政加大對(duì)職業(yè)教育的投入，彰顯政府之決心，全國各地和職業(yè)教育要牢牢抓住這個(gè)大有可為的政策紅利期和發(fā)展機(jī)遇期，努力“下好一盤大棋”，讓職業(yè)教育為更多有志青年打開通向成功成才的大門，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的人才支撐。（練洪洋）