近日，教育部等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2020年高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作的通知》，要求各地全面深化職業(yè)教育改革，進(jìn)一步穩(wěn)定高職擴(kuò)招規(guī)模。這是為落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》提出的今明兩年“高職院校擴(kuò)招200萬人”的任務(wù)，以期讓更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)。
事實(shí)上，近年來職業(yè)教育備受關(guān)注，從2014年的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》到2019年的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，大力發(fā)展職業(yè)教育已成為普遍共識與行動(dòng)。政策賦予了職業(yè)教育與普通教育同等地位，為職業(yè)教育指明了發(fā)展方向。
進(jìn)一步穩(wěn)定高職擴(kuò)招規(guī)模
發(fā)展職業(yè)教育是我國近些年一直在推動(dòng)的一項(xiàng)工程，目前職業(yè)教育正在朝著良好的方向發(fā)展。
從辦學(xué)層次上來看，目前我國本、?？圃盒?shù)量相對均衡：2019年，我國普通本科院校數(shù)量為1265所，?？圃盒?shù)量為1423所，相差158所。
從發(fā)展現(xiàn)狀來看，政策加持下職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好：職業(yè)教育的“弱勢地位”有所改善，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的特性日益明顯，出現(xiàn)多類型、多層次和多模式的辦學(xué)發(fā)展格局，人才培養(yǎng)模式的改革不斷深化。除此之外，規(guī)?？焖贁U(kuò)大是有目共睹的。
繼去年《政府工作報(bào)告》提出高職院校“大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”，今年《政府工作報(bào)告》明確提出今明兩年“高職院校擴(kuò)招200萬人”的任務(wù)，招生規(guī)模逐年不斷擴(kuò)大。
桂林理工大學(xué)MPA教育中心主任、社會學(xué)博士劉成晨在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，首先是由于國家需求的推動(dòng)。除了其地位與本科教育一樣重要之外，還要向“建立產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的目標(biāo)發(fā)展。何以滿足“大國工匠”，何以在“技術(shù)工人”上做文章，是我們發(fā)展職業(yè)教育的需求。
其次，就業(yè)與個(gè)人發(fā)展問題。擴(kuò)招必然會把一些立志于高職或中職發(fā)展的人納入進(jìn)來，同時(shí)也給其他人提供享受職業(yè)教育的機(jī)會，給他們創(chuàng)造“飯碗”，增強(qiáng)就業(yè)競爭力，這也就會增加他們?nèi)松霾实臋C(jī)會。盡管都是生存與生活，但不至于生活的太艱辛。何況，國家與市場也需要這批“工匠”，他們是有價(jià)值的。
中研普華研究員張星在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，今年高職院校繼續(xù)擴(kuò)招，主要是為了穩(wěn)就業(yè)和全面提升勞動(dòng)力水平。今年以來，各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較緩，失業(yè)率有所上升。為了緩解就業(yè)壓力，刺激消費(fèi)，相關(guān)部門出臺了一系列扶持政策。而高職院校的擴(kuò)招，能對勞動(dòng)力進(jìn)行針對性培養(yǎng)，提高勞動(dòng)力水平，以適應(yīng)崗位的需求。
本科層次職業(yè)教育加速發(fā)展
不僅是規(guī)模上得到擴(kuò)展，本科層次職業(yè)教育也在加快發(fā)展。
6月22日，繼首批15所本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校獲批后，教育部正式批準(zhǔn)了第二批6所本科職業(yè)教育試點(diǎn)高校更名結(jié)果，它們由“職業(yè)學(xué)院”正式更名為“職業(yè)大學(xué)”，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。
7月以來，教育部官網(wǎng)發(fā)布4則公函，同意3所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦普通本科學(xué)校，同意1所高校開展本科層次職業(yè)教育。
在張星看來，本科層次職業(yè)教育是現(xiàn)階段職業(yè)教育中的最高層次，其定位是培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才，是在現(xiàn)有的與職業(yè)有關(guān)的知識上，進(jìn)行整理和利用，開展技術(shù)研發(fā)、工藝改良等研究工作，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的研究、開發(fā)能力，為社會提供高端人才，體現(xiàn)本科職業(yè)教育的良好的社會效益，推動(dòng)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。
“本科層次職業(yè)教育是完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育制度體系的重大突破，它背后蘊(yùn)含的是我國職業(yè)教育發(fā)展體制和機(jī)制的重新建構(gòu)。這樣的重構(gòu)，意味著本科與?？七M(jìn)行嵌入式融合發(fā)展，或者說進(jìn)行更高層次的職業(yè)化教育。”劉成晨表示。
有學(xué)者指出：“從職教本科、專業(yè)碩士到工程博士，這是一條貫通的渠道。然而，職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，完全根據(jù)社會需求來辦學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才，而不應(yīng)是學(xué)歷導(dǎo)向?！?
劉成晨說道，本科層次的職業(yè)教育有利于我們培養(yǎng)應(yīng)用型與技術(shù)性人才。這就意味著我們在高級型技術(shù)性人才方面也在發(fā)力，本科職業(yè)化教育就是為此事而設(shè)。
對于未來本科層次的職業(yè)教育發(fā)展，劉成晨建議，需要注意以下問題：第一，頂層設(shè)計(jì)與管理問題，例如，本科高校歸口教育部高教司管理，專科層次的職業(yè)院校歸口職成司管理，普通本科高校轉(zhuǎn)成應(yīng)用型本科高校和專科層次的職業(yè)院校升格成為本科層次職業(yè)學(xué)校后怎么管等等；第二，如何與產(chǎn)業(yè)對接；第三，如何與中職和高職銜接；第四，培養(yǎng)模式與市場就業(yè)方面何以體現(xiàn)出特點(diǎn)與優(yōu)勢。
張星表示，在學(xué)科問題和學(xué)位問題上進(jìn)一步完善。本科層次職業(yè)教育需要對學(xué)科進(jìn)行細(xì)分和定位，需根據(jù)學(xué)校的師資力量、優(yōu)勢資源等確定重點(diǎn)學(xué)科，集中精力，辦好教學(xué)工作。同時(shí)，國內(nèi)的本科層次職業(yè)教育才剛開始發(fā)展，相關(guān)制度缺失，需進(jìn)一步完善。
“三新”引領(lǐng)職業(yè)教育新風(fēng)向
去年以來，“直播帶貨”漸成風(fēng)潮。今年受疫情影響，“直播帶貨”為直播經(jīng)濟(jì)按下“快進(jìn)鍵”，直播人才也變得更為“搶手”，這直接催化了職業(yè)教育對相關(guān)人才的培養(yǎng)。
今年6月，“直播帶貨”進(jìn)入到青島城市管理職業(yè)學(xué)校的教學(xué)課堂，校企雙方攜手打造校園電商直播平臺，開設(shè)電商直播實(shí)訓(xùn)課程，創(chuàng)設(shè)了職業(yè)教育教學(xué)“直播帶貨銷售”的新路子。
“直播帶貨”這種新時(shí)尚，也衍生出了新職業(yè)，被稱為“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”，連同“區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員”“城市管理網(wǎng)格員”“信息安全測試員”“區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員”“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”“社群健康助理”等崗位，成為人社部日前發(fā)布的一批新職業(yè)。
“這些職業(yè)的出現(xiàn)也是社會發(fā)展需要所催生的，因此職業(yè)教育可以在這些新型領(lǐng)域進(jìn)行人才培養(yǎng)的嘗試。包括江西贛南師范學(xué)院成立的臍橙學(xué)院，湖北江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院成立的小龍蝦學(xué)院，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立的螺螄粉學(xué)院等都是這種類型?！眲⒊沙勘硎荆@些新職業(yè)對職業(yè)教育而言是一種啟發(fā)。我們的職業(yè)教育需要及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“尊重市場、立足產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教融合”，讓職業(yè)教育真正回歸能力本位，從源頭上解決以往人才供需兩端需求錯(cuò)位的問題。不囿于觀念或體制等因素，而是要主動(dòng)迎合市場和進(jìn)行教育改革。
“這些新職業(yè)的誕生，增加了較大規(guī)模的就業(yè)崗位，提供了就業(yè)機(jī)會。對職業(yè)教育而言，新職業(yè)的誕生對從業(yè)人員的素質(zhì)提出了新的要求，需要具有特定技能的人才來適應(yīng)新職業(yè)的需要，為職業(yè)教育提供了新的學(xué)生來源，同時(shí)也豐富了職業(yè)教育的學(xué)科層次?！睆埿潜硎?。
目前，“三新”經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)我國消費(fèi)增長的重要途徑。同時(shí)，“三新”經(jīng)濟(jì)催生了大量新職業(yè)和就業(yè)崗位，并改變了就業(yè)模式。比如近年來出現(xiàn)的AI工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員等。2019年共享經(jīng)濟(jì)平臺員工數(shù)達(dá)到623萬，共享經(jīng)濟(jì)參與者約8億人。近期有城市將電商主播、快遞小哥等認(rèn)定為“特殊人才”“高層次人才”等，這對于我們的高職院校來說，也是一種轉(zhuǎn)型的契機(jī)。
劉成晨表示，高職院校該培養(yǎng)什么樣的人，需重新定位和市場摸排。并且還需要明確的是，在校企合作之外，職業(yè)教育還需要摸清“用戶核心需求”，而不僅僅是為企業(yè)培養(yǎng)人才，更應(yīng)該是把培養(yǎng)的目的延展到服務(wù)個(gè)體或社會。
張星建議，接下來要不斷完善院校學(xué)科的布局，培養(yǎng)院校的優(yōu)勢學(xué)科，提高院校的競爭力；加快高職院校的信息化建設(shè)，開展在線教育業(yè)務(wù)，嘗試新的教學(xué)模式，吸引更多的學(xué)員；為不同的學(xué)員提供定制化服務(wù)，滿足學(xué)員的特定需求。（趙碧）