即將到來的“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。8月24日，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話，標(biāo)志著全國從中央到地方將進(jìn)入密集的“十四五”發(fā)展規(guī)劃制定期。自2019年以來，隨著“職教20條”的出臺，我國職業(yè)教育發(fā)展也逐步進(jìn)入新的發(fā)展階段。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好“十四五”規(guī)劃是職業(yè)院校的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。
不謀全局者，不足謀一域。規(guī)劃要有預(yù)見性、科學(xué)性和可操作性，就必須審時度勢、綜合研判、科學(xué)架構(gòu)，就要大局著眼、高屋建瓴。如今世界的大局是什么？——當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。這是十九大以來習(xí)近平總書記關(guān)于大局的重要論述。如何準(zhǔn)確認(rèn)識大變局、科學(xué)應(yīng)對大變局、善于駕馭大變局，是制定好規(guī)劃的第一要務(wù)、第一考量。
百年未有之大變局論述內(nèi)涵豐富，可為職業(yè)教育規(guī)劃提供重要指引和根本遵循。筆者認(rèn)為，在大變局下要著認(rèn)識到“三個期”帶來的變化，是看大勢、識大局、謀大事的關(guān)鍵?！叭齻€期”就是世界關(guān)系動蕩變革期、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)主導(dǎo)期和創(chuàng)新技術(shù)爆發(fā)期，對世界有重大影響，職業(yè)教育也不例外，必須在“十四五”規(guī)劃中給予正確分析、判斷、應(yīng)對，才能制定具有戰(zhàn)略性、全局性和長遠(yuǎn)性的發(fā)展規(guī)劃。
世界關(guān)系動蕩變革期對職業(yè)教育的影響。近年來，美國推行再工業(yè)化戰(zhàn)略、中國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段、東南亞等國家積極創(chuàng)造條件承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)必然產(chǎn)生重大影響。新冠肺炎疫情全球大流行使保護(hù)主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈面臨嚴(yán)重沖擊，世界進(jìn)入動蕩變革。中國是世界第一貿(mào)易大國、第一工業(yè)大國，2018年工業(yè)總產(chǎn)值為30.5萬億元，4.58萬億美元，約占全球的24%，受到的沖擊不容忽視。以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目標(biāo)的職業(yè)院校波及較大，制定規(guī)劃必須給予充分重視、評估、應(yīng)對。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)主導(dǎo)期對職業(yè)教育的影響。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展的階段變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征更加明顯，進(jìn)入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)主導(dǎo)期形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)主導(dǎo)將導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向、服務(wù)轉(zhuǎn)向和人才需求轉(zhuǎn)向，各種新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)將逐步涌現(xiàn)，滿足人民高質(zhì)量生活需要，大量以出口為主要方向的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和人員將不得不調(diào)整、分流，傳統(tǒng)低端制造人才將逐步為高端服務(wù)性人才所取代，“小龍蝦學(xué)院”、“李佳琪”現(xiàn)象等將不斷涌現(xiàn)。職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方向、服務(wù)方向都將面臨新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，職業(yè)院校制定規(guī)劃務(wù)必超前謀劃、未雨綢繆、科學(xué)應(yīng)對。
創(chuàng)新技術(shù)爆發(fā)期對職業(yè)教育的影響。科技實(shí)力是國家的核心競爭力，在世界關(guān)系格局中起到殺手锏的作用。新冠疫情以來，以創(chuàng)新科技股為主的納斯達(dá)克指數(shù)不斷創(chuàng)出新高，股神巴菲特近年來大幅度增持科技股，其背后邏輯值得深思。未來缺乏高技術(shù)含量的低端制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)總體將總體過剩，而有顛覆性技術(shù)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)將通過創(chuàng)新引領(lǐng)人類的未來，常規(guī)的創(chuàng)新思維、路徑和模式將極有可能被顛覆性創(chuàng)新所顛覆，企業(yè)、行業(yè)甚至科技發(fā)展態(tài)勢將有根本性變革。“明者因時而變，知者隨事而制”。職業(yè)院校在顛覆性創(chuàng)新時期，如果不能順勢、借勢、造勢，被淘汰出局是必然的，只有運(yùn)用顛覆性思維，不是以現(xiàn)在謀劃未來，而是以未來謀劃現(xiàn)在，才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
善弈者謀勢，不善弈者謀子。把握百年未有之大變局的大勢，就能“不畏浮云遮望眼”。大變局既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。職業(yè)院校必須研判大勢、適應(yīng)大勢、駕馭大勢方能準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，才能在新的歷史時期制定有預(yù)見性、科學(xué)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃。（柏申）