近日，教育部、國家發(fā)展改革委等九個國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》（下稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出，根據(jù)職業(yè)教育特點核定公辦職業(yè)學校教職工編制。這既是對職業(yè)學校長期以來訴求的回應，也是新時代職業(yè)教育與時俱進發(fā)展的積極嘗試。
筆者所在的中職學校，受人員編制限制，無法滿足教師入編要求。與此同時，隨著學校招生人數(shù)的增加、專業(yè)設置的調整和班級數(shù)量的增加，現(xiàn)有師資遠不能滿足學校的教學需求，專業(yè)教師十分緊缺，部分專業(yè)課教師超負荷工作。這也增加了中職學校部分專業(yè)課的開設難度，嚴重影響了學校教學質量的提升。為滿足教學需求，學校只能面向社會聘用兼職教師，但兼職教師的待遇又缺乏相應的機制保障。學校幾乎每年都要遞交一份關于增加編制增加專業(yè)教師的報告，但始終未能得到有效解決。
要加快職業(yè)教育發(fā)展，既要在物、財、資等硬件上加大投入，還在人力、師資等軟件上邁出堅實步伐，努力做到“實、準、活”，從根本上解決職業(yè)學校教師數(shù)量不足、結構不合理的難題，促進職業(yè)教育健康發(fā)展。
一要尊重中職學校的教學需求，核編力求“實”。當前，中職學校編制數(shù)是參照中小學編制確定的。中職學校專業(yè)多而雜，中職學校教師既要承擔專業(yè)課的理論課教學，還要承擔實訓課教學，按中小學模式確定職業(yè)學校編制，顯然忽視了中職學校的教學特點。教育部《關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》提出，職業(yè)教育要強化實踐環(huán)節(jié)，加強實踐性教學，實踐性教學學時原則上占總學時數(shù)的50%以上。實訓課量大，還要實行分組教學，每組需要安排一名實訓教師，還要搭配相關安全管理教師和實訓室管理人員。由此可見，中職學校的人員編制不能完全按師生比測算。
二要適應中職學校的辦學需求，核編做到“準”。中職學校承擔的職能較多，包括電大、培訓、教師進修培訓、技能鑒定、社區(qū)教育等，但這些部門卻沒有獨立編制，由此造成中職學校諸多教師身負多職。根據(jù)職業(yè)教育特點核編，要把中職學校承擔的其他職能、實際辦學需求考慮進去，做到精準核編。
三要貼近中職學校辦學新變化，核編要“活”。中職學校的核編不能太死板。中職學校教師結構不合理，基礎文化課教師較多，專業(yè)課教師緊缺，編制核定要及時跟進。再者，隨著中職招生人數(shù)的變化和市場新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的出現(xiàn)，中職學校的專業(yè)設置會相應變化，相應專業(yè)的師資力量須同步配備，中職學校人員編制也要動態(tài)調整。（葛昌明）