十三屆全國人大常委會第三十四次會議4月20日表決通過了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，2022年5月1日起施行，這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修。新職業(yè)教育法的全面系統(tǒng)修訂搭建了未來一個時期更好推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，為培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才、打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實法治基礎(chǔ)。
新修訂的職業(yè)教育法是法律層面對職業(yè)教育社會地位的有力印證，進(jìn)一步增加了職業(yè)教育的發(fā)展底氣，提升了職教戰(zhàn)線的干事力氣，是職業(yè)教育適應(yīng)新發(fā)展階段要求，聚力提升職業(yè)教育社會認(rèn)可度，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的應(yīng)然之舉。
準(zhǔn)確識變，豐富社會認(rèn)可職業(yè)教育的感知渠道。 新修訂的職業(yè)教育法提出，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑”。新中國成立70多年以來，職業(yè)教育始終與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步調(diào)相一致，為新中國從百廢待興到支撐工業(yè)體系構(gòu)建、再到制造強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)大批高素質(zhì)勞動者和技能大軍。新時代呼喚職業(yè)教育新作為，要用好職業(yè)教育法為職業(yè)教育所開辟的廣闊發(fā)展空間，加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育成為賦能人民群眾美好生活的重要“引擎”。要提升職業(yè)教育服務(wù)人才培養(yǎng)的針對性，推動教育鏈同產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)新需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“應(yīng)季”人才。要提升職業(yè)教育服務(wù)人才培養(yǎng)的全民性，堅持以人為本的育人理念，面向各級各類人群開展技能培訓(xùn)，實現(xiàn)技能型人才的“因材施教”。要提升職業(yè)教育服務(wù)社會發(fā)展的首位度，廣泛繼承職業(yè)教育在助力脫貧攻堅等領(lǐng)域的既有優(yōu)勢，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，為助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化譜寫職教作為新篇章。
科學(xué)應(yīng)變，培植社會認(rèn)可職業(yè)教育的政策環(huán)境。 新修訂的職業(yè)教育法提出，“職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會參與”。推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展要畫出以政府為中心點，多部門協(xié)同，聚力賦能高質(zhì)量技能人才培養(yǎng)的“同心圓”。一方面，職業(yè)教育社會“話語權(quán)”的提升需要各部門以政策為載體，在指向推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)上聯(lián)動配合、同向發(fā)力。各部門要在理清自身職能基礎(chǔ)之上，發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，系統(tǒng)部署并推動“雙高計劃”等重大工程項目建設(shè)，形成推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大政策合力。另一方面，要學(xué)會“查漏補(bǔ)缺”，以針對性舉措化解職業(yè)教育頑固性痛點，通過在涉民生重點領(lǐng)域綜合施策，全方位釋放有利于技能人才成長發(fā)展的政策紅利：積極探索以技能考核為導(dǎo)向的“職教高考”制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)本科教育，打破技能人才培養(yǎng)“天花板”，讓高技能人才更有奔頭。切實推動職業(yè)院校畢業(yè)生在住房、落戶、參加政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位招聘等方面與普通高校畢業(yè)生享有同等待遇。
主動求變，營建社會認(rèn)可職業(yè)教育的輿論氛圍。 新修訂的職業(yè)教育法提出，“弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚”。“低分?jǐn)?shù)等于低能力”“低學(xué)歷只配低待遇”，摘除職業(yè)教育的固有標(biāo)簽已是當(dāng)務(wù)之急，但也并非“一日之功”，要“由內(nèi)而外”多方聯(lián)動、共去病灶。于“內(nèi)”，職業(yè)院校要深耕內(nèi)涵建設(shè)，將專業(yè)設(shè)置調(diào)整、教學(xué)資源開發(fā)、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、實訓(xùn)基地建設(shè)、校企協(xié)同合作等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌并聯(lián)，以有形育人實效贏得無形引流增效；要在各級各類學(xué)校開展職業(yè)啟蒙教育，推動職業(yè)教育進(jìn)學(xué)校、入課堂、滲人心，讓學(xué)生切實感受職業(yè)教育在服務(wù)個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會發(fā)展進(jìn)步等方面所具有的重要作用，引導(dǎo)學(xué)生將個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃同國家民族命運(yùn)緊密相連。于“外”，要增加職業(yè)教育的“傳播源”，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體積極與各類新媒體技術(shù)和平臺融合，通過短視頻等碎片化傳播模式，增加受眾對職業(yè)教育的接觸頻率，推動職業(yè)教育大眾化進(jìn)程；要爭做職業(yè)教育的“發(fā)聲筒”，主動把握“職業(yè)教育活動周”“全民活動周”等契機(jī)，在主流平臺介紹勞動模范、行業(yè)工匠的光榮事跡，努力營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的輿論環(huán)境。
新修訂的職業(yè)教育法推動職業(yè)教育發(fā)展走入“新的春天”，要將新修訂的職業(yè)教育法貫徹落實到職業(yè)教育工作的全過程和各方面，適時出臺更具指導(dǎo)性、針對性的職業(yè)教育保障制度和措施，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展打通堵點、增設(shè)路標(biāo)、鋪設(shè)專線，讓其在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者：朱少義 河北省教育科學(xué)研究院 朱少義）